Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 70. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права муниципальных образований.

 Статья 71. Имущество, находящееся в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления управляют муниципальным имуществом.

Права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация городского округа.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам,  отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Доходы от использования муниципального имущества поступают в полном объеме в бюджет городского округа.

 Статья 72. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности

1.Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Думы городского округа.

2. Администрация городского округа управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с порядком, установленным Думой городского округа.

Статья 73. Бюджет городского округа

1. Бюджет городского округа  предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.

В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Бюджет городского округа разрабатывается и принимается в форме муниципального правового акта городского округа.

2. Проект муниципального правового акта о бюджете городского округа на очередной финансовый год вносится администрацией городского округа на рассмотрение Думы городского округа в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе, бюджетном устройстве в Арсеньевском городском округе, принятым Думой городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта муниципального правового акта о бюджете городского округа и его принятия устанавливается Положением о бюджетном процессе, бюджетном устройстве в Арсеньевском городском округе, принятым Думой городского округа.

Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на администрацию городского округа в лице ее финансового управления.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Дума городского округа рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета городского округа.

Отчет об исполнении бюджета городского округа готовит администрация городского округа в лице ее финансового управления и направляет его Главе городского округа. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой городского округа и направляется в Думу городского округа и Контрольно-счетную палату городского округа. Главой городского округа в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка отчета об исполнении бюджета городского округа.

Порядок представления рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского округа устанавливается Думой городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе, бюджетном устройстве в Арсеньевском городском округе, принятым Думой городского округа, представляется администрацией городского округа в Думу городского округа. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа предоставляется проект решения об исполнении бюджета городского округа, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета городского округа, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению Думой городского округа. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского округа Дума городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета. В случае отклонения Думой городского округа решения об исполнении бюджета городского округа оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения Думой городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется Контрольно-счетной палатой городского округа в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Думы городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. Контрольно-счетная палата городского округа готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

3. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа, организация исполнения бюджета, установление порядка составления бюджетной отчетности возлагается на финансовое управление администрации городского округа.

4. Подлежат официальному опубликованию: проект бюджета городского округа, решение о принятии муниципального правового акта о бюджете городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Статья 73.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа.

Выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа осуществляется путем предоставления бюджету городского округа дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа из краевого бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

Статья 73.2. Предоставление субвенций бюджету городского округа на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления городского округа, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету городского округа из краевого бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Приморского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления городского округа законами Приморского края, осуществляется за счет средств краевого бюджета путем предоставления субвенций бюджету городского округа из краевого бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

Статья 73.3. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету городского округа из краевого бюджета

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городского округа по вопросам местного значения, из краевого бюджета предоставляются субсидии бюджету городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

2. В случаях и порядке, установленных законами Приморского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Приморского края, бюджету городского округа могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из краевого бюджета.».

 Статья 74. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского округа.

 Статья 75. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс — регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса, порядок составления, утверждения, исполнения бюджета городского округа и утверждения бюджетной отчетности, проведения внешней проверки исполнения бюджета городского округа устанавливается настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ним Положением о бюджетном процессе, бюджетном устройстве в Арсеньевском городском округе, принятым  Думой городского округа.

 Статья 75.1. Муниципальные заимствования, гарантии и управление муниципальным долгом

1. Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы городского округа.

Городской округ вправе предоставлять муниципальные гарантии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы городского округа.

2. От имени городского округа право осуществления муниципальных заимствований и предоставления муниципальных гарантий принадлежит администрации городского округа.

3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией городского округа. Порядок управления муниципальным долгом устанавливается нормативными правовыми актами администрации городского округа.

Статья 75.2. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 20.1 настоящего Устава, являются предусмотренные муниципальным правовым актом о бюджете городского округа бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Приморского края, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского округа.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет городского округа в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского округа. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского округа.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского округа, определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 75.3. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа, и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.».

2. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу после государственной регистрации и после официального опубликования.