Дума Арсеньевского городского округа

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Представительный орган местного самоуправления – муниципальный комитет города Арсеньева первого созыва был избран 15 января 1995 года в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Приморского края «О выборах в органы местного самоуправления» в количестве 9 депутатов: Сандлер Александр Борисович, Бельский Николай Павлович, Иванов Александр Викторович, Кирюхин Евгений Александрович, Бондаренко Владимир Григорьевич, Кобылин Николай Николаевич, Быков Сергей Кузьмич, Дюжев Виктор Никитович, Дашутина Лидия Семёновна.

Первое организационное заседание состоялось 25 января 1995 года, на котором присутствовали 7 депутатов. Глава администрации г. Арсеньева Е.В.Приходько вручил им удостоверения об избрании.

Председателем муниципального комитета, в соответствии с действующим на тот момент Временным положением, являлся глава администрации г. Арсеньева Приходько Евгений Всеволодович.

На первом заседании была избрана ответственный секретарь муниципального комитета Дашутина Лидия Семёновна (решение от 25.01.1995г. № 01). На этом же заседании были определены ближайшие задачи, стоящие перед муниципальным комитетом – это разработка регламента работы муниципального комитета и Устава города для чего была сформирована рабочая группа, в которую вошли депутаты А.В. Иванов и Н.П. Бельский. При разработке данных документов использовался опыт, накопленный депутатами прошлых созывов.

Решением № 02 от 17.03.1995г. была утверждена структура муниципального комитета, а депутат Дашутина Л.С. утверждена на должность руководителя отдела по организационной работе аппарата муниципального комитета.

Решением № 03 от 17.03.1995г. был утверждён Временный регламент муниципального комитета. Согласно Регламенту депутаты поочерёдно председательствовали на заседаниях муниципального комитета.

Решением № 04 от 17.03.1995г. были утверждены основные направления работы муниципального комитета:

— по контролю за рациональным использованием бюджетных средств по отраслям народного хозяйства (ответственные: Кирюхин Е.А. – округ № 4; Дюжев В.Н. – округ № 8; Кобылин Н.Н. — округ № 6; Бельский Н.П. — округ № 2);

— по народному образованию, здравоохранению, культуре, спорту, средствам массовой информации, молодёжной политике (ответственные: Быков С.К. – округ №7; Сандлер А.Б – округ № 1; Бондаренко В.Г. – округ № 5);

— по социальной защите, законности, правопорядку и защите граждан (ответственные: Иванов А.В. – округ № 2; Дашутина Л.С. – округ № 9).

За весь период своей деятельности муниципальным комитетом было принято 89 решений. Ряд решений имели внутренний характер, т.е. по организационной работе комитета (структура, регламент, планы работы, основные направления). Кроме того, принимались решения о бюджете города, его уточнению и исполнению.

Депутаты муниципального комитета приняли решение о предоставлении льгот по уплате налогов в местный бюджет, в том числе ряду коммерческим организациям, которые оказывали финансовую поддержку футбольной команде «Авангард», были предоставлены льготы.

Разработаны и приняты ряд программ и направлений деятельности:

— о рациональном использовании средств на мероприятия по социальной защите малообеспеченных граждан;

— об улучшении социально-экономических условий жизни инвалидов и участников ВОВ;

— о перспективах развития системы образования города;

— о программе занятости населения города;

— об организации снабжения населения топливом;

— о программе развития молодёжной политики;

Утверждены положения:

— Порядок и размеры взимания платы за выдачу разрешений на строительство, реконструкцию, расширение зданий;

— Порядок изъятия и предоставления земель;

— Порядок и размеры взимания платы по оказанию услуг субъектам градостроительной деятельности.

На протяжении двух лет депутатами разрабатывался Устав муниципального образования, но так и не был зарегистрирован в Управлении юстиции Приморского края.

Депутатам следующего созыва был передан проект Устава, который за №1267 от 10.11.96 года за подписью главы администрации был направлен руководителю центра правовой информации и правого всеобуча Дорма В.П. и вернулся с замечаниями.

Полномочия муниципального комитета закончились 27 декабря 1996 года.

В январе 1997 года начал работу первый созыв Думы г. Арсеньева, который был избран в составе 9 депутатов: избирательный округ № 1 – Костина Галина Ивановна; избирательный округ № 2 – Завалишина Людмила Витальевна; избирательный округ № 3 – Старченко Галина Александровна; избирательный округ № 4 – Котик Наталья Ивановна; избирательный округ № 5 – Красноруцкий Василий Петрович; избирательный округ № 6 – Бондаренко Владимир Григорьевич; избирательный округ №7 – Суриц Геннадий Иосифович; избирательный округ № 8 – Назаренко Валентина Михайловна; избирательный округ № 9 – Сандлер Александр Борисович.

Среди депутатов двое избирались в состав предыдущего муниципального комитета;. 4 депутата – работники ОАО ААК «Прогресс»; 4 работника здравоохранения, 1 депутат – работник просвещения.

10 января 1997 года председателем Думы г. Арсеньева избрана Старченко Галина Александровны, заместителем председателя (на не освобождённой основе) Костина Г.И., а депутатом Думы на постоянной основе — Котик Н.И.

Были утверждены постоянные комиссии:

— по мандатам, регламенту и депутатской этике (председатель Котик Наталья Ивановна);

— по бюджету, налогам и финансам (председатель Бондаренко Владимир Григорьевич);

— по социальной политике и защите прав граждан (председатель Красноруцкий Василий Петрович);

— по здравоохранению, образованию, культуре, спорту, молодёжной политике и взаимодействию со СМИ (председатель Назаренко Валентина Михайловна).

Для качественной подготовки проекта Устава города Арсеньева и проекта Регламента Думы г. Арсеньева решением Думы №18 от 02.04.1997г. была утверждёна комиссия в составе: депутатов Красноруцкого В.П., Завалишиной Л.В., Бондаренко В.Г., Старченко Г.А., Суриц Г.И., Сандлер А.Б., и главы муниципального образования Манойленко Виктора Ивановича.

23 мая 1997 года (решение Думы № 26) принята добровольная отставка председателя Думы г. Арсеньева Старченко Галины Александровны (избирательный округ № 3), а решением Думы № 29 от 05.06.1997г. председателем Думы избран Суриц Геннадий Иосифович.

18 июня 1997 года в связи с выездом за пределы города, на основании личного письменного заявления, принята отставка депутата по избирательному округу № 9 Сандлера Александра Борисовича.

Решением Думы № 57 от 07 октября 1997 года на 7 декабря 1997 года были назначены выборы депутата Думы г. Арсеньева по избирательному округу № 3. По итогам выборов депутатом по избирательному округу № 3 избрана Катиба Валентина Петровна.

28 марта 1999 года состоялись очередные выборы депутатов Думы г. Арсеньева. Дума 2-го созыва была избрана в составе 9 депутатов: по избирательному округу № 1 – Костина Галина Ивановна; по избирательному округу № 2 – Маркелова Татьяна Геннадьевна; по избирательному округу № 3 – Тимашова Людмила Владимировна; по избирательному округу № 4 – Котик Наталья Ивановна; по избирательному округу № 5 – Ершов Валерий Петрович; по избирательному округу № 6 – Бондаренко Владимир Григорьевич; по избирательному округу № 7 – Суриц Геннадий Иосифович; по избирательному округу № 8 – Шевченко Галина Степановна; по избирательному округу № 9 – Суслов Валерий Николаевич.

8 апреля (решение № 1) 1999 года был избран председателем Думы г. Арсеньева Суриц Г.И., заместителем председателя Костина Г.И.(решение № 2), а депутатом, работающим на постоянной основе Котик Н.И.(решение № 3).

За период работы депутатами проделана большая работа по обсуждению и принятию решений по различным проблемам города, в том числе в области бюджета и финансов, экономики, коммунальной сферы, здравоохранению, образованию, культуре, управлению муниципальной собственностью.

Активное участие депутаты приняли в подготовке и обсуждению вопросов «Об Уставе города», «О Положениях..», «О перспективах развития культурно-спортивной базы в микрорайонах «Пионерский», «Интернат», «Солнечный», «О нормативных показателях качества коммунальных услуг и порядке снижения платежей гражданами за услуги в жилищно-коммунальной сфере при их некачественном выполнении или неполном предоставлении», «О реструктуризации задолженности предприятий оборонно-промышленного комплекса» и другие.

Большое значение для города имело принятие Устава муниципального образования, в котором определён статус города, его границы, права и обязанности представительного органа и администрации города, регламентировано взаимодействие двух ветвей власти.

В июле 2003 состоялись выборы депутатов 3-его созыва Думы г. Арсеньева. Депутатами избрано 9 человек: по избирательному округу № 1 — Костина Галина Ивановна, по избирательному округу № 2 — Порхун Сергей Николаевич, по избирательному округу № 3 — Кравченко Вячеслав Евгеньевич, по избирательному округу № 4 -Котик Наталья Ивановна, по избирательному округу № 5 — Харин Сергей Леонидович, по избирательному округу № 6 – Никифоров Виталий Владимирович, по избирательному округу № 7 — Суриц Геннадий Иосифович, по избирательному округу № 8 — Климович Юрий Степанович, по избирательному округу № 9 — Ступин Евгений Валентинович.

Председателем Думы был вновь избран Суриц Г.И.

Решением Думы Арсеньевского городского округа от 16.05.2007г. № 86 «Об освобождении (отзыве) от осуществления полномочий депутата на постоянной основе депутата Сурица Геннадия Иосифовича» Суриц Г.И. был освобожден от занимаемой должности и с июня 2007 года председателем Думы был избран Никифоров Виталий Владимирович.

В соответствии с Уставом города одним из важных направлений деятельности представительного органа власти является работа с бюджетом, что Законом «О местном самоуправлении в Приморском крае» отнесено к исключительным полномочиям депутатского органа.

Думой города проводилась серьёзная работа по подготовке и принятию бюджетов города. Регулярно вопрос исполнения бюджетов выносился на рассмотрение Думы.

Учитывая трудности с прохождением отопительного сезона, этот вопрос неоднократно выносился на заседания Думы. Депутаты входили в штаб по прохождению отопительного сезона, оказывали помощь населению в перерасчёте за услуги, предоставляемые предприятием «Примтеплоэнерго», отслеживали тепловой режим в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта, а также в жилом массиве города.

Также депутаты Думы г. Арсеньева совместно с администрацией города, в пределах средств заложенных в городской бюджет, оказывали материальную помощь лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Большую работу депутаты проводили на своих округах, осуществляя постоянную связь с избирателями. Они вели регулярный приём избирателей, уделяя большое внимание поступающим в Думу города обращениям и жалобам избирателей.

В этой работе удалось создать определённую систему, все обращения граждан рассматривались в установленные сроки. Особенно много жалоб и нареканий, касаются работы коммунальных служб. Поэтому не случайно вопросы работы предприятий ЖКХ неоднократно выносились на заседания Думы. Это такие вопросы, как «О подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса к прохождению отопительного сезона», «Об оказании жилищно-коммунальных услуг МУП «Жилищник», «О нормативных показателях качества коммунальных услуг, размерах и порядке снижения платежей и порядке платежей гражданами за услуги в жилищно-коммунальной сфере при их некачественном предоставлении», «О плате за жилищно-коммунальные услуги» и др.

Дума Арсеньевского городского округа четвёртого созыва была избрана в декабре 2007 года по мажоритарной системе. 21 депутат избирались по одномандатным избирательным округам.

За пять лет депутатами Думы была проделана серьёзная работа по формированию нормативной правовой базы в соответствии с федеральными и краевыми законами, для современного и успешного развития города.

Локомотивом подъёма экономики, в целом развития города, повышения благосостояния жителей послужила положительная динамика в работе градообразующих предприятий ОАО ААК «Прогресс» имени Н.И. Сазыкина, ОАО «Аскольд» и бизнеса.

В начале своей работы депутаты 4 созыва определили для себя приоритеты в работе на последующие годы. Многое в работе Думы четвёртого созыва было впервые. Была введена плановость в работе Думы, планирование было поквартальное. План работы утверждался на заседании Думы, в нём обозначались все вопросы, выносимые на заседание, расписывалось число и время проведения заседаний комиссий и Думы. Плановость в работе позволила планировать и депутатам своё время. Был сформирован орган местного самоуправления контрольно – счётная Палата и молодёжный Совет при Думе Арсеньевского городского округа. Большое внимание уделялось учёбе депутатов, которая проходила по темам, в том числе предложенным самими депутатами. С целью обмена опытом практиковался выезд на другие территории. Депутаты изучали опыт проведения заседаний в Законодательном Собрании Приморского края. Последовательно укреплялся режим открытости и гласности в работе. При подготовке решений учитывались мнения общественных организаций, представителей политических партий и жителей города. Главная задача депутатов оставалась, как и прежде, неизменной – отстаивание интересов избравших их людей.

Деятельность Думы Арсеньевского городского округа, как представительного органа местного самоуправления, осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края, Уставом Арсеньевского городского округа, Положением о Думе Арсеньевского городского округа, Регламентом работы Думы и других муниципальных правовых актов.

Правотворческое направление деятельности Думы города было подчинено выполнению органами местного самоуправления своих полномочий через решение конкретных задач.

За 5 лет Думой города проведено 120 заседаний, в том числе и внеочередных на которых рассмотрено около 1500 вопросов и не было ни одного срыва заседаний , в том числе по причине отсутствия кворума.

Исходя из полномочий Думы по организации и обеспечению местного самоуправления, на заседаниях Думы рассматривались вопросы:

— утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении;

— управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

— контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Арсеньевского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

— осуществления контроля за исполнением соответствующих решений Думы городского округа;

— образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта;

Проекты решений Думы рассматривались постоянными комиссиями Думы, с участием руководителей и специалистов администрации городского округа, предприятий и организаций города.

Для достижения максимальной эффективности работы Думы количество постоянных комиссий уменьшилось с 7 до 3, что позволило рассматривать вопросы на постоянных комиссиях с участием большего числа депутатов. Созданы следующие постоянные комиссии:

— комиссия по экономической политике, бюджету, налогам, финансам и муниципальной собственности;

— комиссия по социальной политике, защите прав граждан, депутатской этике и организации работы Думы;

— комиссия по благоустройству, градостроительству, землепользованию, экологии и жилищно-коммунальному хозяйству.

Следует отметить, что деятельность постоянных комиссий Думы города отражали проблемы избирателей, были нацелены на совместную деятельность со структурными подразделениями администрации города. Выполняя свои функции — подготовительную, организационную и контрольную, постоянные комиссии изучали перспективные вопросы развития соответствующих отраслей, готовили рекомендации в адрес администрации городского округа.

Деятельность депутатских комиссий Думы города не исчерпывалась лишь заседаниями. В соответствии с Регламентом Думы у них имелась хорошая возможность предметно обсуждать значимые вопросы. Этой цели служило и создание различных рабочих групп, проведение круглых столов и совместных заседаний комиссий. К их работе привлекались специалисты, разработчики и другие заинтересованные лица. Взаимоприемлемые компромиссы на таких заседаниях позволяли выработать единые подходы в решении сложных проблем.

В течение созыва Дума Арсеньевского городского округа реализовывала контрольные полномочия, представленные ей Уставом города, Регламентом Думы. Одним из направлений контрольных функций Думы города является — контроль за исполнением бюджета города всеми участниками бюджетного процесса. Контрольную и аналитическую работу в вопросах формирования, утверждения, исполнения бюджета города выполняла контрольно-счетная Палата города, сформированная как орган местного самоуправления.

На контроле Думы города находилось исполнение городских целевых программ, таких как: « Муниципальная программа развития образования Арсеньевского городского округа на 2009-2012 годы», «Повышение безопасности дорожного движения на территории Арсеньевского городского округа на 2007-2012 г.г.», «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Арсеньевского городского округа на 2011-2012 годы и на период до 2015г.», «Модернизация здравоохранения Приморского края 2011-2012 г.г.» в г. Арсеньеве, «Развитие физической культуры и спорта в Арсеньевском городском округе на 2009-2012 годы», «Программа приватизации муниципального имущества Арсеньевского городского округа за 2010 год», « Целевая инвестиционная программа модернизации объектов водоснабжения и водоотведения Арсеньевского городского округа на 2008-2012г.г.». Все эти вопросы выносились на заседания Думы.

Депутаты Думы города четвёртого созыва активно работали по внесению изменений и дополнений в Устав Арсеньевского городского, приведение его в соответствие с федеральными и краевыми законами.

Дважды по инициативе Думы города проводились депутатские слушания, их целью было обратить внимание на проблему и наметить пути решения. Последние депутатские слушания прошли на тему о демографической ситуации в городе.

В отчётном периоде осуществлялось тесное и конструктивное взаимодействие с прокуратурой, все проекты решений, которые выносились на заседаниях Думы, проходили экспертизу в прокуратуре города на соответствие требованиям действующего законодательства. Представители прокуратуры присутствовали на всех заседаниях комиссий и Думы. Благодаря такому сотрудничеству повысилось юридическое качество принятых городской Думой решений.

Депутаты городской Думы активно осуществляли взаимодействие с органами государственной власти Приморского края, администрацией города, органами местного самоуправления других муниципальных образований, поддерживали тесную связь с депутатами Законодательного Собрания Приморского края В.Г. Беспаловым и Ю.П.Денисенко, бюджетными учреждениями города, общественными и ветеранскими организациями. В рамках взаимодействия с Главой и администрацией города депутаты городской Думы принимали участие в работе комиссий администрации города.

Важным направлением работы с гражданами оставалась индивидуальная работа депутатов, проводимая с жителями города в избирательных округах. Депутаты периодически проводили встречи с избирателями в трудовых коллективах, по месту жительства, с общественными организациями, принимали участие в значимых для избирательных округов событиях, оказывали помощь в решении проблем избирателей, используя разные возможности: от направления запросов в различные инстанции до оказания благотворительной помощи.

Работа с избирателями, их письмами, жалобами и обращениями являлась одним из важнейших направлений деятельности Думы Арсеньевского городского округа. Депутаты вели приём избирателей в Думе Арсеньевского городского округа, а депутаты члены ВПП «Единая Россия» вели приём и в общественной приёмной партии.

В течение 2007-2012 депутатами Думы рассмотрено около 300 обращений. В обращениях затронут обширный спектр вопросов граждан по различным социально-экономическим проблемам города. Социальный состав обращающихся граждан на протяжении последних лет остается неизменным. Чаще всего это пенсионеры и инвалиды, служащие, работники бюджетной сферы. На все обращения граждан, поступившие в Думу Арсеньевского городского округа, заявителям были даны ответы.

Гласность и доступность — основные принципы работы Думы. Все заседания Думы освещались в средствах массовой информации. Представители общественности, средств массовой информации, избиратели имели возможность присутствовать на заседаниях и выразить свое мнение по обсуждаемым вопросам.

Депутаты Думы Арсеньевского городского округа 5 созыва были избраны 14 октября 2012 года. Впервые выборы прошли по смешанной системе: 11 депутатов были избраны по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, отданных за списки кандидатов от той или иной партии: Дрон Александр Юрьевич, Емельянов Владимир Михайлович, Кожушко Алексей Анатольевич, Лисеенко Сергей Викторович, Миронов Вячеслав Николаевич, Некрасова Анна Анатольевна, Семенов Андрей Павлович, Смолин Владимир Васильевич, Стоянец Владимир Петрович, Харин Михаил Леонидович, Щербаков Анатолий Михайлович, ещё 10 — были избраны по одномандатным округам: Авагимян Владимир Арменович — избирательный округ № 9, Абиева Елена Степановна — избирательный округ № 5; Вишневский Владимир Анатольевич — избирательный округ № 8; Коваль Александр Васильевич — избирательный округ № 10, Костина Галина Ивановна — избирательный округ № 1, Миронов Николай Николаевич — избирательный округ № 6, Толстунов Александр Анатольевич — избирательный округ № 4, Тюрин Алексей Андреевич — избирательный округ № 3, Хананов Константин Евгеньевич — избирательный округ № 2, Храмцов Василий Григорьевич — избирательный округ № 7.

Дума Арсеньевского городского округа 5 созыва начала свою работу 02 ноября 2012 года.

На первом заседании Думы председателем Думы был избран Коваль Александр Васильевич, заместителем председателя – Авагимян Владимир Арменович.

Председатель регулярно принимает участие в заседаниях Думы, ее постоянных комиссий, является членом Совета представительных органов местного самоуправления при Законодательном Собрании Приморского края.

В своей деятельности депутаты руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральным и краевым законодательством, требованиями Устава Арсеньевского городского округа, Регламентом Думы, нормативными правовыми актами, касающимися деятельности Думы.

В Думе Арсеньевского городского округа создано три постоянных депутатских комиссии:

— по социальной политике, защите прав граждан, депутатской этике и организации работы Думы;

— по экономической политике, бюджету, налогам, финансам и муниципальной собственности;

— благоустройству, градостроительству, землепользованию, экологии и жилищно-коммунальному хозяйству.

Председателем постоянной комиссии Думы Арсеньевского городского округа по социальной политике, защите прав граждан, депутатской этике и организации работы Думы избрана депутат Думы Арсеньевского городского округа по избирательному округу № 1 Костина Галина Ивановна. К вопросам ведения комиссии относятся вопросы охраны здоровья населения, вопросы социального обеспечения и защиты населения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, вопросы законности и защиты прав граждан.

Председателем постоянной комиссии Думы Арсеньевского городского округа по экономической политике, бюджету, налогам, финансам и муниципальной собственности избран депутат Думы Арсеньевского городского округа по избирательному округу № 6 Миронов Николай Николаевич. К вопросам ведения комиссии относятся следующие вопросы: утверждение местного бюджета и отчет о его исполнении, установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов и неналоговым платежам, зачисляемым в местный бюджет; предоставление льгот по их уплате, принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении, определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и контроль за использованием и управлением муниципальной собственностью Арсеньевского городского округа, установление порядка направления в бюджет городского округа доходов от использования муниципального имущества.

Председателем постоянной комиссии Думы Арсеньевского городского округа благоустройству, градостроительству, землепользованию, экологии и жилищно-коммунальному хозяйству избран депутат по избирательному округу № 4 Толстунов Александр Анатольевич. К вопросам ведения комиссии относятся: вопросы градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии городского округа, утверждение генерального плана городского округа, правил застройки городского округа, включение в генеральный план городского округа объектов капитального строительства, установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги в соответствии с законодательством, установление правил землевладения и порядка застройки территории городского округа, утверждение планов использования земель, находящихся в ведении городского округа; установление порядка использования земель, составляющих территорию городского округа, вопросы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимний период.

Заседания Думы проходят в соответствии с Регламентом Думы Арсеньевского городского округа, носят открытый, гласный характер. На заседаниях присутствуют представители администрации Арсеньевского городского округа, представители прокуратуры города, средств массовой информации.

За истекший период проведено 21 заседание Думы, 9 из которых внеочередных (26 заседаний Думой 4 созыва за первый год работы, 13 из которых внеочередных), принято 280 решений (272 решения Думой 4 созыва за первый год работы).

На заседаниях Думы рассматривались вопросы, отнесенные как к ее исключительным полномочиям, так и решались вопросы, касающиеся в целом городского округа.

Приведение нормативной правовой базы в соответствие с постоянно изменяющимся федеральным и краевым законодательством стояло в истекшем периоде в центре внимания деятельности Думы. Плодотворно работали рабочие группы (сфомированные из числа депутатов, представителей администрации, руководителей муниципальных учреждений), которые детально проработали вопросы, касающиеся стоимости платных услуг для населения, оказываемых спортивными школами города, а также вопросы стоимости платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными бюджетными учреждениями.

Одними из основных документов, рассмотренных депутатами Думы, стали:

— Генеральный план Арсеньевского городского округа, принятие которого ждали не только сами депутаты, но и жители города;

— принятие бюджета Арсеньевского городского округа на 2013 года и плановый период 2014 и 2015 годов (впервые на три года).

В 2013 году депутаты продолжили работу и над приведением Устава Арсеньевского городского округа в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в связи с чем трижды были проведены публичные слушания по вопросу внесения изменений в Устав Арсеньевского городского округа, принято пять муниципальных правовых актов «О внесении изменений в Устав Арсеньевского городского округа».

Важным событием в деятельности Думы Арсеньевского городского округа стало проведение 7-8 июня 2013 Форума молодежных парламентариев Приморского края, проведенного по инициативе Молодежного совета при Думе Арсеньевского городского округа на базе ОАО ААК «Прогресс». Чтобы достойно провести Форум, депутатами Думы города во главе с председателем Думы А.В. Ковалем, Молодежным советом совместно со специалистами управления по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания Приморского края была проделана большая организационная работа. В ходе работы Форума представители молодежных советов края выступили с докладами о различных аспектах молодежной политики, а также поделились опытом проведения социально значимых мероприятий на территориях своих муниципальных образований. Теоретическая информация была подкреплена практикой. Мероприятие получило высокую оценку участников, как у «высоких» гостей Форума, таких, например, как председатель Законодательного Собрания Приморского края Виктора Ивановича Горчакова, директора ОАО ААК «Прогресс» Юрия Петровича Денисенко, председателя молодежного собрания при Законодательном Собрании Приморского края Валерия Кана, депутатов Законодательного Собрания Приморского края, так и у молодых депутатов представительных органов муниципальных образований.

Итогом проведения данного мероприятия стало принятие резолюции, которой они обратились с предложениями в области молодежной политики к Губернатору Приморского края, депутатам Законодательного Собрания Приморского края и депутатам своих муниципальных образований.

Депутаты Думы Арсеньевского городского округа 6 созыва были избраны 10 сентября 2017 года. Выборы прошли по мажоритарной выборной системе, при которой для проведения выборов депутатов Думы городского округа образуется двадцать один одномандатный избирательный округ: 21 депутат были избраны по одномандатным округам: Толстунов Александр Анатольевич (избирательный округ № 1), Костина Галина Ивановна (избирательный округ № 2), Хананов Константин Евгеньевич (избирательный округ № 3), Миронов Николай Николаевич (избирательный округ № 4), Щербаков Анатолий Михайлович (избирательный округ № 5), Семёнов Андрей Павлович (избирательный округ № 6), Юрьев Константин Евгеньевич (избирательный округ № 7), Епишев Алексей Юрьевич (избирательный округ № 8), Абиева Елена Степановна (избирательный округ № 9), Лунев Анатолий Сергеевич (избирательный округ № 10), Харин Григорий Леонидович (избирательный округ № 11), Андреевский Валерий Николаевич (избирательный округ № 12), Меховская Анна Юрьевна (избирательный округ № 13), Федик Дмитрий Михайлович (избирательный округ № 14), Степанов Денис Александрович (избирательный округ № 15), Миронов Вячеслав Николаевич (избирательный округ № 16), Авагимян Владимир Арменович (избирательный округ № 17), Дузеев Николай Николаевич (избирательный округ № 18), Вишневский Владимир Анатольевич (избирательный округ № 19),

Храмцов Василий Григорьевич (избирательный округ № 20), Хиневич Ирина Степановна (избирательный округ № 21).

Дума Арсеньевского городского округа 6 созыва начала свою работу 18 сентября 2017 года.

На первом заседании Думы председателем Думы был избран Щербаков Анатолий Михайлович, заместителями председателя – Авагимян Владимир Арменович и Семёнов Андрей Павлович, депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе – Толстунов Александр Анатольевич.

Депутатами Думы было принято решение об осуществлении полномочий председателя на постоянной основе, заместителей председателя – на непостоянной основе.

В Думе Арсеньевского городского округа 6 созыва создано три постоянных депутатских комиссии:

— по социальной политике, защите прав граждан, депутатской этике и организации работы Думы;

— по экономической политике, бюджету, налогам, финансам и муниципальной собственности;

— благоустройству, градостроительству, землепользованию, экологии и жилищно-коммунальному хозяйству.

Председателем постоянной комиссии Думы Арсеньевского городского округа по социальной политике, защите прав граждан, депутатской этике и организации работы Думы избрана депутат Думы Арсеньевского городского округа по избирательному округу № 2 Костина Галина Ивановна. К вопросам ведения комиссии относятся вопросы охраны здоровья населения, вопросы социального обеспечения и защиты населения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, вопросы законности и защиты прав граждан.

Председателем постоянной комиссии Думы Арсеньевского городского округа по экономической политике, бюджету, налогам, финансам и муниципальной собственности избран депутат Думы Арсеньевского городского округа по избирательному округу № 4 Миронов Николай Николаевич. К вопросам ведения комиссии относятся следующие вопросы: утверждение местного бюджета и отчет о его исполнении, установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов и неналоговым платежам, зачисляемым в местный бюджет; предоставление льгот по их уплате, принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении, определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и контроль за использованием и управлением муниципальной собственностью Арсеньевского городского округа, установление порядка направления в бюджет городского округа доходов от использования муниципального имущества.

Председателем постоянной комиссии Думы Арсеньевского городского округа благоустройству, градостроительству, землепользованию, экологии и жилищно-коммунальному хозяйству избран депутат по избирательному округу № 9 Абиева Елена Степановна. К вопросам ведения комиссии относятся: вопросы градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии городского округа, утверждение генерального плана городского округа, правил застройки городского округа, включение в генеральный план городского округа объектов капитального строительства, установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги в соответствии с законодательством, установление правил землевладения и порядка застройки территории городского округа, утверждение планов использования земель, находящихся в ведении городского округа; установление порядка использования земель, составляющих территорию городского округа, вопросы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимний период.

За 5 лет Думой города проведено 83 заседания, в том числе и внеочередных на которых было принято 963 решения. Исходя из полномочий Думы по организации и обеспечению местного самоуправления, на заседаниях Думы рассматривались вопросы:

— утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении;

— управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

— осуществления контроля за исполнением соответствующих решений Думы городского округа;

— образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта;

Проекты решений Думы рассматривались постоянными комиссиями Думы, с участием руководителей и специалистов администрации городского округа, прокуратуры г. Арсеньева, предприятий и организаций города.

Одно из основных направлений деятельности Думы Арсеньевского городского округа – это совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования, охватывающей все сферы жизни городского округа.

В этой связи Думой Арсеньевского городского округа 6 созыва в Устав Арсеньевского городского округа с целью приведения его в соответствии с действующим законодательством были внесены соответствующие изменения, которые прошли государственную регистрацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке, были опубликованы в газете «Восход» и размещены на официальном сайте Думы Арсеньевского городского округа.

В отчетном периоде депутаты активно участвовали в подготовке и проведении процедуры публичных слушаний, призванной обеспечить участие жителей в рассмотрении наиболее важных проектов муниципальных нормативных правовых актов, среди которых и внесение изменений в Устав Арсеньевского городского округа.

Муниципальная собственность наряду с бюджетом городского округа составляет экономическую основу местного самоуправления. Депутатами Думы Арсеньевского городского округа 6 созыва продолжалась работа по совершенствованию управления муниципальным имуществом, результатом которой явилось принятие ряда решений в указанном направлении.

В целях реализации принципов открытости и публичности, создания условий для обеспечения права граждан, общественных объединений и организаций, государственных и муниципальных органов в получении достоверной информации о деятельности полиции, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на заседаниях Думы Арсеньевского городского округа 6 созыва заслушивались и обсуждались представленные отчеты начальника МО МВД России «Арсеньевский» К.Р. Дулова.

В течение отчетного периода ежегодно депутатами Думы Арсеньевского городского округа 6 созыва заслушивались отчеты Главы Ареньевского городского округа о результатах деятельности администрации Арсеньевского городского округа по решению вопросов местного значения, в том числе по вопросам, поставленным самой Думой, а также по исполнению муниципальных правовых актов, принятых Думой Арсеньевского городского округа, а также отчеты о деятельности Контрольно-счетной палаты Арсеньевского городского округа.

В 2021 году за большой вклад в социально-экономическое развитие Арсеньевского городского округа и в развитие малого и среднего предпринимательства депутатами Думы Арсеньевского городского округа было принято решение о занесении в Книгу Почета Арсеньевского городского округа общественной организации «Совет предпринимателей г. Арсеньева».

В истекшем периоде в соответствии с муниципальным правовым актом Арсеньевского городского округа «Порядок возбуждения ходатайства о награждении наградами Приморского края», Думой Арсеньевского городского округа было принято 19 решений Думы городского округа о возбуждении ходатайства о награждении наградой Приморского края Почетным знаком Приморского края «Семейная доблесть».

На почетный знак «Семейная доблесть» могли претендовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории Приморского края не менее десяти лет и при этом состоящие в зарегистрированном браке минимум 50 лет, создавшие социально ответственную семью, основанную на взаимной любви, заботе и уважении друг к другу, подающие пример в укреплении института семьи.

Все проекты нормативных правовых актов, рассматриваемых на заседаниях Думы Арсеньевского городского округа, предварительно проходили юридическую экспертизу, обязательную финансовую экспертизу в Контрольно-счетной палате.

В рамках взаимодействия с прокуратурой города Арсеньева в соответствии с требованиями Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», проекты нормативных правовых актов Думы городского округа проходили предварительную проверку прокуратурой города на соответствие законодательству Российской Федерации и антикоррупционную экспертизу для выявления коррупциогенных факторов. Работники прокуратуры принимали участие в заседаниях постоянных комиссиях Думы городского округа и в заседаниях Думы городского округа.

Дума Арсеньевского городского округа активно взаимодействовала с прокуратурой г. Арсеньева, осуществляющей контроль за деятельностью органов местного самоуправления в порядке надзора. Представители прокуратуры приглашались для участия в заседаниях представительного органа, постоянных комиссиях Думы городского округа, заседания комиссии по противодействию коррупции в Думе Арсеньевского городского округа, своевременно знакомились с проектами решений.

Подводя итоги проделанной работы за истекший период, необходимо отметить, что решение задач социальной и экономической политики в Арсеньевском городском округе, достигнутые результаты стали возможны благодаря совместному конструктивному взаимодействию Думы Арсеньевского городского округа с администрацией городского округа и ее структурными подразделениями. Но при этом хотелось бы обратить особое внимание на то, что эффективность совместной деятельности определяется не только количеством принятых нормативных правовых актов, но и, прежде всего, качеством их правоприменения.

Депутаты Думы Арсеньевского городского округа принимали участие в работе комиссий Администрации городского округа, в заседаниях Управляющего совета по реализации программы развития моногорода Арсеньевский городской округ, в работе проектного комитета по обсуждению мероприятий, реализуемые в рамках нацпроектов, на территории Арсеньевского городского округа.

Председатель Думы Арсеньевского городского округа А.М. Щербаков принимал участие в заседаниях Совета председателей представительных органов районов, муниципальных округов, городских округов при Законодательном Собрании Приморского края.

Все мероприятия Думы Арсеньевского городского округа: заседания Думы городского округа, заседания постоянных комиссий Думы, публичные слушания проходили в открытом режиме и широко освещались в средствах массовой информации.

Депутаты Думы Арсеньевского городского округа 7 созыва были избраны 11 сентября 2022 года. Выборы прошли по мажоритарной выборной системе, при которой для проведения выборов депутатов Думы городского округа образуется двадцать один одномандатный избирательный округ: 21 депутат были избраны по одномандатным округам: Толстунов Александр Анатольевич (избирательный округ № 1), Петренко Павел Алексеевич (избирательный округ № 2), Хананов Константин Евгеньевич (избирательный округ № 3), Миронов Николай Николаевич (избирательный округ № 4), Щербаков Анатолий Михайлович (избирательный округ № 5), Костина Галина Ивановна (избирательный округ № 6), Юрьев Константин Евгеньевич (избирательный округ № 7), Епишев Алексей Юрьевич (избирательный округ № 8), Семёнов Андрей Павлович (избирательный округ № 9), Баженов Сергей Валерьевич (избирательный округ № 10), Ковалев Кирилл Владимирович (избирательный округ № 11), Яюк Галина Дмитриевна (избирательный округ № 12), Дузеев Николай Николаевич (избирательный округ № 13), Федик Дмитрий Михайлович (избирательный округ № 14), Кащаев Дмитрий Вячеславович (избирательный округ № 15), Миронов Вячеслав Николаевич (избирательный округ № 16), Авагимян Владимир Арменович (избирательный округ № 17), Ларькова Татьяна Владимировна (избирательный округ № 18), Вишневский Владимир Анатольевич (избирательный округ № 19), Храмцов Василий Григорьевич (избирательный округ № 20), Лихошерст Евгений Владимирович (избирательный округ № 21).

Дума Арсеньевского городского округа 7 созыва начала свою работу 20 сентября 2022 года.

На первом заседании Думы председателем Думы был избран Щербаков Анатолий Михайлович, заместителями председателя – Авагимян Владимир Арменович и Семёнов Андрей Павлович.

В Думе Арсеньевского городского округа 7 созыва создано три постоянных депутатских комиссии:

— по социальной политике, защите прав граждан, депутатской этике и организации работы Думы;

— по экономической политике, бюджету, налогам, финансам и муниципальной собственности;

— благоустройству, градостроительству, землепользованию, экологии и жилищно-коммунальному хозяйству.

Председателем постоянной комиссии Думы Арсеньевского городского округа по социальной политике, защите прав граждан, депутатской этике и организации работы Думы избрана депутат Думы Арсеньевского городского округа по избирательному округу № 6 Костина Галина Ивановна. К вопросам ведения комиссии относятся вопросы охраны здоровья населения, вопросы социального обеспечения и защиты населения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, вопросы законности и защиты прав граждан.

Председателем постоянной комиссии Думы Арсеньевского городского округа по экономической политике, бюджету, налогам, финансам и муниципальной собственности избран депутат Думы Арсеньевского городского округа по избирательному округу № 4 Миронов Николай Николаевич. К вопросам ведения комиссии относятся следующие вопросы: утверждение местного бюджета и отчет о его исполнении, установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов и неналоговым платежам, зачисляемым в местный бюджет; предоставление льгот по их уплате, принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении, определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и контроль за использованием и управлением муниципальной собственностью Арсеньевского городского округа, установление порядка направления в бюджет городского округа доходов от использования муниципального имущества.

Председателем постоянной комиссии Думы Арсеньевского городского округа благоустройству, градостроительству, землепользованию, экологии и жилищно-коммунальному хозяйству избран депутат по избирательному округу № 1 Толстунов Александр Анатольевич. К вопросам ведения комиссии относятся: вопросы градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии городского округа, утверждение генерального плана городского округа, правил застройки городского округа, включение в генеральный план городского округа объектов капитального строительства, установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги в соответствии с законодательством, установление правил землевладения и порядка застройки территории городского округа, утверждение планов использования земель, находящихся в ведении городского округа; установление порядка использования земель, составляющих территорию городского округа, вопросы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимний период.

Общие сведения