Статья 29. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления образуют:
1) выборный представительный орган местного самоуправления — Дума городского округа;
2) Глава городского округа — высшее должностное лицо городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет администрацию городского округа;
3) исполнительный орган местного самоуправления — администрация городского округа;
4) Контрольно-счетная палата городского округа (далее по тексту — Контрольно-счетная палата).
2. Органы местного самоуправления городского округа, определенные частью первой настоящей статьи, наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.
4. Осуществление местного самоуправления, ограничение деятельности органов местного самоуправления городского округа органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.
5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в Устав.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью седьмой статьи 57 Устава городского округа
6. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:
1) Дума городского округа;
2) администрация городского округа;
3) Контрольно-счетная палата.
7. Органы местного самоуправления, обладая правами юридического лица, имеют свои гербовые печати.
8. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет бюджета городского округа.
Статья 30. Дума городского округа — представительный орган местного самоуправления
1. Дума городского округа является представительным органом местного самоуправления, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от их имени решения, действующие на территории городского округа, осуществлять свою деятельность в пределах прав, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Приморского края, настоящим Уставом.
2. В состав Думы городского округа входит двадцать один депутат, избираемый гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами, обладающими активным избирательными правом, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права в соответствии с законодательством.
Для проведения выборов депутатов Думы городского округа образуется двадцать один одномандатный избирательный округ.(утратил силу)
3. Дума городского округа правомочна решать вопросы, отнесенные к её компетенции, со дня принятия избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, решения о признании избранными не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы городского округа.
4. Дума городского округа принимает Регламент, регулирующий вопросы её организации и деятельности, в том числе порядок созыва, подготовки и проведения заседания, порядок рассмотрения и принятия решений, порядок осуществления контрольных функций, порядок участия в работе и заседаний комиссий, групп и фракций, должностных лиц администрации городского округа, представителей общественности, жителей городского округа, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания.
5. Срок полномочий Думы городского округа составляет 5 лет. Срок полномочий, на который избирается Дума городского округа, исчисляется со дня проведения Думой городского округа первого заседания.
6. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 31. Организация деятельности Думы городского округа
1. Основной организационной формой деятельности Думы городского округа являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы городского округа. По результатам заседаний Дума городского округа принимает решения.
2. Дума городского округа собирается на своё первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после избрания не менее 2\3 от ее численного состава.
Первое заседание вновь избранного состава Думы городского округа созывается председателем избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, который открывает первое заседание Думы городского округа. Проводит первое заседание Думы городского округа старейший по возрасту депутат.
3. Заседания Думы городского округа проводятся открыто. В случаях, предусмотренных Регламентом, заседания Думы городского округа могут проводиться закрыто.
Очередные заседания Думы городского округа созываются не реже одного раза в месяц и проводятся председателем Думы городского округа, а в его отсутствие – заместителем председателя. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы городского округа, а также формы её работы устанавливаются её Регламентом.
4. Заседания, созываемые в иные сроки, кроме установленных, являются внеочередными, порядок созыва и проведения которых определяются Регламентом Думы городского округа.
5. Заседание Думы городского округа считается правомочным, если на нём присутствует более 50 % от числа избранных депутатов.
Статья 32. Структура Думы городского округа
1. Структура Думы городского округа утверждается решением Думы городского округа.
2. Дума городского округа избирает из числа депутатов постоянные комиссии для ведения нормотворческой работы, для рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы городского округа, осуществления Думой городского округа контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в рамках федеральных и краевых законов, настоящего Устава, а также нормативных правовых актов Думы городского округа.
3. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым Думой городского округа, могут создаваться постоянные и временные депутатские объединения по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу на основе свободного волеизъявления депутатов.
Порядок образования, деятельности, полномочия постоянных комиссий и депутатских объединений определяется Регламентом Думы городского округа.
(вступает в силу не ранее истечения срока полномочий Думы Арсеньевского городского округа V созыва, в том числе путем досрочного прекращения полномочий Думы Арсеньевского городского округа V cозыва).
3. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым Думой городского округа, могут создаваться постоянные и временные депутатские группы по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу на основе свободного волеизъявления депутатов.
Порядок образования, деятельности, полномочия постоянных комиссий и депутатских групп определяется Регламентом Думы городского округа. Депутаты Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 части 2 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в абзаце 3 части 2 настоящей статьи. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Приморского края и Регламентом Думы городского округа либо иным нормативным правовым актом Думы городского округа.
В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии абзацем 2 части 2 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в абзаце третьем части второй настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в абзаце третьем части второй настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе городского округа входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
Несоблюдение требований, предусмотренных абзацами 4-6 части 2 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
4. Для правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения деятельности Думы городского округа, оказания консультативной помощи постоянным комиссиям, а также депутатам действует аппарат Думы городского округа. Работники аппарата являются муниципальными служащими.
Права, обязанности и ответственность работников аппарата Думы городского округа определяются положением об аппарате Думы городского округа, принимаемым Думой городского округа.
5. Возглавляет Думу городского округа ее председатель, который избирается на первом заседании Думы городского округа. Председатель Думы имеет заместителей.
Председатель и заместители председателя Думы городского округа избираются путем проведения тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа.
Дума городского округа может переизбрать председателя Думы городского округа и заместителей председателя Думы в течение срока её полномочий, в порядке установленном Регламентом Думы городского округа.
Статья 33. Председатель Думы городского округа
1. Председатель Думы городского округа избирается Думой городского округа на заседании из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Думы городского округа.
Порядок избрания председателя Думы городского округа устанавливается Регламентом Думы городского округа.
Председатель Думы города является должностным лицом Думы городского округа. Свои полномочия он осуществляет на постоянной или на не постоянной основе по решению Думы городского округа.
2. Председатель Думы городского округа может поставить перед Думой городского округа вопрос о своей отставке или может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании большинством голосов от числа депутатов, установленных для Думы городского округа.
Порядок отставки или освобождения (отзыва) от должности председателя Думы города определяется Регламентом Думы городского округа.
3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа, избирается новый председатель. Если до истечения срока полномочий Думы городского округа осталось менее 6 месяцев, выборы председателя Думы городского округа не проводятся, его полномочия исполняет заместитель председателя Думы городского округа.
4. Председатель Думы городского округа является полномочным представителем Думы городского округа, возглавляет Думу городского округа, председательствует на ее заседаниях, обеспечивает соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения и принятия решений Думой городского округа, осуществляет в соответствии с регламентом Думы городского округа иные внутриорганизационные полномочия. При отсутствии председателя его полномочия осуществляет заместитель председателя Думы городского округа.
Председатель Думы городского округа в пределах своей компетенции представляет Думу во взаимоотношениях с жителями городского округа, с органами государственной власти Российской Федерации, Приморского края, органами местного самоуправления, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами, в том числе иностранными.
5. Председатель Думы городского округа в соответствии с настоящим Уставом городского округа:
1) организует работу Думы городского округа, созывает заседания Думы городского округа, доводит до сведения депутатов время проведения заседания, а также проект повестки дня заседаний;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы городского округа и вносимых на рассмотрение Думы городского округа вопросов;
3) ведет заседание Думы городского округа, осуществляет контроль за соблюдением внутреннего распорядка в соответствии с регламентом Думы городского округа;
4) представляет кандидатуру на должность заместителя председателя Думы городского округа;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, подписывает решения Думы городского округа;
6) направляет принятые Думой городского округа нормативные правовые акты Главе городского округа для подписания и обнародования;
7) руководит работой депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, аппарата Думы городского округа, утверждает его структуру и штатное расписание, пользуется правом найма и увольнения специалистов аппарата Думы городского округа,
8) налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы городского округа, поощряет их за успехи в работе,
9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе городского округа, ее комиссиях;
10) координирует деятельность постоянных и иных депутатских комиссий, депутатских групп, дает им поручения по вопросам деятельности Думы городского округа;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Думы городского округа;
12) организует в Думе городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений, жалоб, заявлений;
13) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы городского округа в банках и является распорядителем по этим счетам;
14) является представителем Думы городского округа при представлении Думы городского округа в арбитражном суде и судах общей юрисдикции либо выдает доверенность на участие в заседаниях соответствующих судов другим работникам Думы городского округа или депутатам;
15) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой городского округа или возложены на него законодательством.
6. Председатель Думы городского округа и его заместитель имеют право участвовать в работе комиссий Думы городского округа, а также входить в состав этих комиссий.
Статья 34. Заместитель председателя Думы городского округа
1. По представлению председателя Думы городского округа, группы депутатов Думы городского округа, путем самовыдвижения, на заседании Думы городского округа из числа ее депутатов на срок ее полномочий избирается тайным голосованием заместитель председателя Думы городского округа. Заместитель председателя Думы городского округа считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы городского округа.
Порядок избрания заместителя председателя Думы городского округа определяется Регламентом Думы городского округа.
Заместитель председателя Думы городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной или на непостоянной основе по решению Думы городского округа.
2. Заместитель председателя Думы городского округа осуществляет свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Думы городского округа, поручениями председателя Думы городского округа. В случае отсутствия председателя Думы городского округа заместитель председателя Думы городского округа осуществляет исполнение его обязанностей.
3. Заместитель председателя Думы городского округа подотчетен Думе городского округа. Заместитель председателя Думы городского округа может поставить перед Думой городского округа вопрос о своей отставке или может быть отозван большинством голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования на ее заседании.
Порядок отставки или освобождения (отзыва) от должности заместителя председателя Думы городского округа определяется Регламентом Думы городского округа.
В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Думы городского округа, избирается новый заместитель председателя.
Статья 35. Депутат Думы городского округа
1. Депутатом Думы городского округа является избранный в соответствии с Избирательным кодексом Приморского края представитель народа, уполномоченный осуществлять в Думе городского округа правотворческие и иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
2. Депутату Думы городского округа при осуществлении им депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и обязанностей, установленных федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, принятыми Думой городского округа.
Депутат Думы городского округа избирается сроком на пять лет на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами, обладающими активным избирательным правом, в соответствии с законодательством.
Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, обладающие пассивным избирательным правом, а также иностранные граждане в соответствии с международными договорами, имеют право быть избранными депутатами Думы городского округа. Не менее половины депутатских мандатов в Думе городского округа распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
3. Депутат осуществляет свою деятельность в Думе городского округа, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе в Думе городского округа по решению Думы городского округа работают не более двух депутатов. Депутат Думы городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе по решению Думы городского округа.
Финансовое обеспечение гарантий для депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, производится за счет средств бюджета городского округа.
4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Приморского края в порядке, установленном законом Приморского края;
в) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в совете муниципальных образований Приморского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в собственности городского округа акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Депутат Думы городского округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 — 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
6. Председателю Думы городского округа и его заместителю, председателям постоянных комиссий Думы городского округа и их заместителям, руководителям фракций Думы городского округа, а также супругам и несовершеннолетним детям указанных лиц, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Лица, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, при представлении в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указывают сведения о принадлежащем им, их супругам и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
7. К депутату Думы городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в Думе городского округа с лишением права занимать должности в Думе городского округа до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Думе городского округа до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
8. Порядок принятия решения о применении к депутату Думы городского округа мер ответственности, указанных в части 7 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом, принимаемым Думой городского округа в соответствии с законом Приморского края.
Статья 36. Гарантии осуществления полномочий депутата
1. Депутату Думы городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутаты Думы городского округа по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, могут направляться в служебные командировки.
Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, устанавливаются Думой городского округа.
3. Депутату Думы городского округа для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с решением Думы городского округа.
4. Депутат Думы городского округа по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, пользуется правом на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления городского округа, руководителями муниципальных предприятий и учреждений.
5. Депутат Думы городского округа по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
6. Депутату Думы городского округа обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами городского округа, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в соответствующий орган местного самоуправления.
Запрашиваемая депутатами Думы городского округа информация, отнесенная к категории информации ограниченного доступа, подлежит предоставлению в порядке, установленном действующим законодательством.
При обращении в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории городского округа, соответствующие должностные лица обеспечивают депутатов Думы городского округа консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью.
Депутату Думы городского округа обеспечивается возможность выступления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления городского округа или финансируемых (полностью или частично) за счет средств местного бюджета.
Материал подлежит обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с должностным лицом Думы городского округа. Редактирование представленных материалов без согласия должностных лиц Думы городского округа не допускается.
7. На время участия в заседании Думы городского округа, депутатских слушаниях, заседаниях постоянных и временных комиссий (комитетов) Думы городского округа, заседаниях депутатских объединений депутат, осуществляющий свою деятельность на не постоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы (службы).
Депутату Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) в количестве четырех рабочих дней в месяц.
8. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.
Помощники депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, оказывают депутату организационно-техническую, юридическую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий.
Количество помощников депутата, их права, обязанности и условия деятельности устанавливаются Думой городского округа.
9. Депутат Думы городского округа имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия, и нагрудный знак. Положения об удостоверении и о нагрудном знаке депутата Думы городского округа утверждаются правовыми актами Думы городского округа.
10. Финансовое обеспечение гарантий осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 37. Дополнительные гарантии осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе
1. Для осуществления должностных полномочий депутату Думы городского округа, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной отпуск с сохранением денежного содержания в соответствии с действующим законодательством продолжительностью 30 календарных дней.
Также депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
— за работу в южных районах Дальнего Востока – 8 календарных дней;
— за ненормированный рабочий день – 12 календарных дней.
Ежегодный основной и дополнительный отпуск депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым председателем Думы городского округа.
3. Время замещения муниципальной должности на постоянной основе депутатом Думы городского округа засчитывается в общий и специальный трудовой стаж.
Статья 38. Ежемесячная доплата к страховой пенсии Главы городского округа, депутата, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе
Главе городского округа, депутату Думы городского округа, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно), в порядке и на условиях, определенных Думой городского округа.
Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, замещавших муниципальную должность на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2(1), 3, 6 — 9 части 6, частью 6(1) статьи 36, частью 7(1), пунктами 5 — 8 части 10, частью 10(1) статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 39. Прекращение полномочий Думы городского округа
1. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня работы Думы городского округа нового созыва.
2. Днем окончания срока, на который избираются депутаты Думы городского округа, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.
3. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в следующем порядке и по основаниям:
1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы городского округа. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о ее роспуске;
2) в случае принятия Думой городского округа решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске Думы городского округа может быть внесен на рассмотрение Думы городского округа по инициативе не менее 1/3 от установленной численности депутатов Думы городского округа. При этом, решение Думы городского округа о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу решения Думы городского округа о самороспуске. Решение Думы городского округа о самороспуске вступает в силу со дня его официального опубликования;
3) в случае вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;
5) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы городского округа. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о ее роспуске;
5.1) депутаты Думы городского округа, распущенной на основании подпункта 5 настоящего пункта, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Приморского края о роспуске Думы Арсеньевского городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд;
6) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы городского округа. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о ее роспуске;
7) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;
8) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Статья 40. Срок полномочий и основания досрочного прекращения депутатской деятельности
1.Полномочия депутата Думы городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня работы Думы городского округа нового созыва.
2. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями; (утратил силу)
11) занятия должности, не совместимой с депутатским статусом.
12) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
2.1. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно решением Думы городского округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы городского округа в течение шести месяцев подряд.
3. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа принимается Думой городского округа не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно со дня, определяемого решением Думы городского округа.
В случае обращения Губернатора Приморского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу городского округа данного заявления.
Статья 41. Деятельность Думы городского округа в вопросах самоуправления городского округа
1. В исключительном ведении Думы городского округа находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку в порядке, установленном федеральным законом;
11) утверждение правил благоустройства территории городского округа.
2. В ведении Думы городского округа находятся:
1) принятие нормативных правовых актов (правил, обязательных для исполнения на территории городского округа) по вопросам местного значения городского округа;
2) принятие нормативных правовых актов по вопросам приватизации муниципальной собственности;
3) утверждение порядка привлечения заемных средств, выпуска муниципальных ценных бумаг;
4) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Приморского края;
5) назначение местного референдума по вопросам местного значения;
6) утверждение генерального плана городского округа, правил застройки городского округа;
7) толкование своих нормативных правовых актов;
8) установление и отмена льгот по местным налогам и неналоговым платежам, зачисляемым в местный бюджет;
9) на основании предложенного администрацией городского округа прогнозного плана приватизации утверждение порядка и условий приватизации объектов имущества, находящегося в муниципальной собственности;
10) защита интересов населения в судебных органах;
11) (исключен)
12) принятие решений о назначении муниципальных выборов;
13) принятие решений о включении в генеральный план городского округа объектов капитального строительства;
14) установление тарифов на жилищные услуги в соответствии с законодательством ;
14.1) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
15) определение в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами;
16) установление правил землевладения и порядка застройки территории городского округа;
17) определение перечня земель, подлежащих приватизации;
18) утверждение планов использования земель, находящихся в ведении городского округа;
19) формирование избирательной комиссии;(признан утратившим силу)
20) установление порядка использования земель, составляющих территорию городского округа;
21) утверждение структуры администрации городского округа, учреждение органа администрации городского округа, являющегося юридическим лицом, и принятие Положения о нем;
22) принятие решений (в пределах её компетенции) по исполнению решений, принятых на местном референдуме городского округа;
23) установление порядка учета предложений по проекту решения Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении;
24) утверждение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
24.1) определение порядка присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе;
25) заслушивание отчета о деятельности руководителей муниципальных предприятий, учреждений после окончания финансового года;
26) утверждение состава участников межмуниципального сотрудничества от городского округа;
27) установление порядка направления в бюджет городского округа доходов от использования муниципального имущества;
28) формирование Контрольно-счетной палаты, утверждение структуры Контрольно-счетной палаты;
29) внесение изменений в бюджет городского округа;
30) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
30.1) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
31) определение порядка выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств;
31.1) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;(признан утратившим силу)
31.2) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
32) установление порядка рассмотрения проекта муниципального правового акта о бюджете городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа;
33) рассмотрение проекта бюджета городского округа;
34) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа;
35) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
36) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
37) установление порядка осуществления муниципального лесного контроля и надзора;
37.1) установление порядка организации и осуществления муниципального контроля на территории городского округа;
38) рассмотрение отчетов о деятельности органов местного самоуправления городского округа и их должностных лиц;
39) осуществление предварительного контроля, текущего контроля, последующего контроля в соответствии с Бюджетным кодексом;
39.1) присвоение жителям городского округа звания «Почетный гражданин г. Арсеньева»;
39.2) принятие решения о создании муниципального дорожного фонда, утверждение порядка формирования муниципального дорожного фонда и его использования;
39.3) избрание Главы городского округа;
39.4) принятие решений о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа в случаях, установленных настоящим Уставом;) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа городского округа федеральным законодательством, законодательством Приморского края;
39.5) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности Главы городского округа.
40) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа городского округа федеральным законодательством, законодательством Приморского края.
3. Дума городского округа осуществляет иные полномочия, отнесенные законами Российской Федерации и Приморского края к ведению представительных органов муниципальных образований. Дума городского округа самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к ее компетенции.
4. Органы государственной власти, иные органы не вправе рассматривать вопросы, отнесенные к компетенции Думы городского округа.
Статья 42. Реализация Думой городского округа контрольных функций
1. Дума городского округа осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа.
Глава городского округа, заместители главы администрации городского округа, руководители структурных подразделений администрации городского округа в течение пяти дней со дня издания предоставляют в Думу городского округа все правовые акты, издаваемые ими по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также запрашиваемые Думой городского округа документы или сведения, касающиеся их деятельности.
Правовые акты Главы городского округа, заместителей главы администрации городского округа, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, содержащие информацию, отнесенную к категории информации ограниченного доступа, и запрашиваемая информация, отнесенная к категории информации ограниченного доступа, подлежат предоставлению в порядке, установленном федеральным законодательством.
Председатель Контрольно-счетной палаты предоставляет в Думу городского округа все правовые акты, издаваемые по вопросам, отнесенным к компетенции Контрольно-счетной палаты, и по вопросам организации её деятельности в течение пяти дней со дня их издания.
2. В целях контроля депутаты Думы городского округа по согласованию с Главой городского округа имеют право участвовать в работе межведомственных комиссий городского округа, а также входить в состав этих комиссий.
3. Глава городского округа, заместители главы администрации городского округа, руководители структурных подразделений администрации городского округа отчитываются Думе городского округа о результатах своей деятельности по решению вопросов местного значения, в том числе по вопросам, поставленным самой Думой городского округа, а также по исполнению муниципальных правовых актов, принятых Думой городского округа;
4. Дума городского округа может выразить свое мнение по поводу работы Главы городского округа, его заместителей, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, принимая соответствующие решения.
Решение Думы городского округа направляется Главе городского округа, который обязан принять меры в соответствии с законодательством.
5. Дума городского округа вправе запрашивать материалы аудиторских проверок, создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать проведение проверок деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности.
Результаты контрольной деятельности Думы городского округа заслушиваются и утверждаются на заседаниях Думы городского округа.
6. Дума городского округа, осуществляя контрольную деятельность, может внести Главе городского округа предложение об освобождении от занимаемой должности должностных лиц администрации.
Статья 43. Глава городского округа
1. Глава городского округа избирается Думой городского округа сроком на пять лет. Порядок избрания Главы городского округа устанавливается Думой городского округа.
Кандидатом на должность Главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
1.1. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.
2. Глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Приморского края в порядке, установленном законом Приморского края;
в) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в совете муниципальных образований Приморского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в собственности городского округа акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
3.1. Глава должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Глава городского округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 — 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
3.2. К Главе городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
3.3. Порядок принятия решения о применении к Главе городского округа мер ответственности, указанных в части 3.2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом городского округа, принимаемым Думой городского округа, в соответствии с законом Приморского края.
4. Глава городского округа вступает в должность после принятия присяги:
«Вступая в должность Главы городского округа, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского края, Устав Арсеньевского городского округа, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать конституционный строй, интересы жителей г. Арсеньева, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Арсеньевского городского округа».
Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы городского округа, представителей Законодательного Собрания, Администрации Приморского края, прокуратуры, судебных органов, почетных жителей Арсеньевского городского округа и представителей общественности не позднее месячного срока со дня принятия Думой городского округа решения об избрании Главы городского округа.
Подписанный Главой городского округа текст присяги передается им на хранение в Думу городского округа, о чем оформляется специальное решение Думы городского округа.
5. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Думе городского города в соответствии с настоящим Уставом. Глава городского округа не позднее 1 мая текущего года представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации по решению вопросов местного значения, в том числе по вопросам, поставленным самой Думой городского округа, а также по исполнению муниципальных правовых актов, принятых Думой городского округа, на заседаниях Думы городского округа по предложению Думы городского округа.
6. Глава городского округа имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия. Положение об удостоверении Главы городского округа утверждается Думой городского округа.
Статья 44. Полномочия Главы городского округа
1. Полномочия Главы городского округа:
1) является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения;
2) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского города;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправлении полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.
2. Глава городского округа в сфере муниципально-частного партнерства полномочен принимать решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является городской округ либо планируется проведение совместного конкурса с участием городского округа (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Приморского края), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского округа.
Глава городского округа в соответствии с настоящим Уставом определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление следующих полномочий:
1) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;
2) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;
3) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
4) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
5) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;
6) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;
7) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского округа.
Статья 45. Полномочия Главы городского округа как главы администрации городского округа
1. Полномочия Главы городского округа как главы администрации городского округа:
1) возглавляет администрацию городского города и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия, представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, утверждает штатное расписание администрации городского округа;
2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, Уставом городского округа, нормативными правовыми актами Думы городского округа издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа;
3) назначает на должность заместителей Главы администрации городского округа, руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа, и определяет их полномочия;
4) назначает и освобождает от должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;
5) вносит от имени администрации городского округа в Думу городского округа проекты нормативных правовых актов по вопросами местного значения, требующих принятия Думой городского округа, в том числе проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав городского округа;
6) представляет на утверждение Думы городского округа проекты программы социально-экономического развития городского округа; программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа;
7) ежегодно представляет в Думу городского округа отчеты о деятельности администрации городского округа;
8) принимает решение о направлении согласованного или не согласованного полностью или в части проекта генерального плана в Думу городского округа или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку, решение о направлении проекта правил землепользования и застройки в Думу городского округа или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления;
9) вносит в Думу городского округа проекты муниципальных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета и дает на них заключения;
10) принимает решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования с учетом результатов публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
Статья 46. Прекращение полномочий Главы городского округа
1. Полномочия Главы городского округа прекращаются в случаях:
1) истечения срока полномочий;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со ст. 74¹ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося главой городского округа;
6) признания судом лица, являющегося главой городского округа, недееспособным или ограниченно дееспособным; безвестно отсутствующим или объявление умершим;
7) поступления на государственную службу, осуществления иной не совместимой со статусом выборного должностного лица местного самоуправления деятельности;
8) смерти;
9) отзыва избирателями;
10) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
11) отрешение от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
13) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7.1. статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;
14) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа, или объединения поселения с городским округом;
15) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
1.1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы городского округа.
2. Полномочия Главы городского округа прекращаются по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.
3. Решение о прекращении полномочий Главы городского округа в случаях, указанных в пунктах 2-8 части 1 настоящей статьи, принимается Думой городского округа и оформляется решением Думы городского округа. Полномочия Главы городского округа в этих случаях прекращаются со дня, определенного таким решением.
Глава городского округа, в отношении которого Думой городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
В случае, если избранный Думой городского округа Глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Приморского края об отрешении его от должности либо на основании решения Думы городского округа об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума городского округа не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа до вступления решения суда в законную силу.
4. В случае временного отсутствия Главы городского округа и невозможности исполнения им своих обязанностей их временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа. В случае временного отсутствия Главы городского округа и первого заместителя главы администрации городского округа и невозможности исполнения ими обязанностей Главы городского округа, обязанности Главы городского округа исполняет один из заместителей главы администрации городского округа на основании распоряжения администрации городского округа, издаваемого Главой городского округа или первым заместителем главы администрации городского округа, исполняющим обязанности Главы городского округа.
В случае временного отсутствия Главы городского округа и первого заместителя главы администрации городского округа и невозможности исполнения ими обязанностей главы городского округа, и невозможности издания Главой городского округа или первым заместителем главы администрации городского округа распоряжения об исполнении обязанностей Главы городского округа одним из заместителей главы администрации городского округа, Дума городского округа своим решением назначает одного из заместителей главы администрации городского округа исполняющим обязанности Главы городского округа.
В случае временного отсутствия Главы городского округа, первого заместителя главы администрации городского округа, заместителей главы администрации городского округа и невозможности исполнения ими обязанностей Главы городского округа, Дума городского округа своим решением назначает исполняющего обязанности главы городского округа.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа до вступления в должность вновь избранного Думой городского округа Главы городского округа.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа и в случае временного отсутствия первого заместителя главы администрации городского округа, и невозможности исполнения ими обязанностей Главы городского округа, Дума городского округа своим решением назначает одного из заместителей главы администрации городского округа исполняющим обязанности Главы городского округа.
В случае применения к Главе городского округа по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа.
В случае применения к Главе городского округа по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности и в случае временного отсутствия первого заместителя главы администрации городского округа и невозможности исполнения ими обязанностей Главы городского округа, Дума городского округа своим решением назначает одного из заместителей главы администрации городского округа исполняющим обязанности Главы городского округа.
В случаях досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, применения к Главе городского округа по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности и в случае временного отсутствия первого заместителя, заместителей главы администрации городского округа и невозможности исполнения ими обязанностей Главы городского округа, Дума городского округа своим решением назначает одного из депутатов Думы городского округа.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа избрание Главы городского округа, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Думы городского округа осталось менее шести месяцев, избрание Главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, — в течение трех месяцев со дня избрания Думы городского округа в правомочном составе.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
В случае, если Глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы городского округа об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы городского округа не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу. (утратил силу)
Статья 47. Гарантии осуществления полномочий Главы городского округа
1.Неприкосновенность Главы городского округа определяется законодательством Российской Федерации.
2. Главе городского округа время замещения муниципальной должности на постоянной основе засчитывается в общий и специальный трудовой стаж.
3. Главе городского округа предоставляется ежегодный основной отпуск сохранением денежного содержания в соответствии с действующим законодательством продолжительностью 30 календарных дней, а также предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
— за работу в южных районах Дальнего Востока — 8 календарных дней,
— за ненормированный рабочий день — 12 календарных дней.
Ежегодный основной и дополнительный отпуска предоставляются ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым Главой городского округа.
4. Глава городского округа имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии в размере и на условиях установленных настоящим Уставом.
Статья 48. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии Главы городского округа (признана утратившей силу)
1. Лицу, осуществлявшему полномочия Главы городского округа, получающему трудовую пенсию по старости (инвалидности) на момент избрания (назначения) либо на момент освобождения от муниципальной должности, освобожденному от указанной должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с совершением им виновных действий, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — ежемесячная доплата к пенсии), если им осуществлялись полномочия Главы городского округа не менее одного года перед увольнением.
2. Ежемесячная доплата к пенсии Главе городского округа, осуществлявшему свои полномочия от одного года до трех лет, устанавливается в размере 55 процентов, от трех до восьми лет — 75 процентов, от восьми до двенадцати лет — 85 процентов и свыше двенадцати лет — 95 процентов ежемесячного денежного вознаграждения указанных лиц с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, установленных законодательством Российской Федерации, за вычетом фиксированного базового размера страховой части назначенной ему трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности).
При определении размера ежемесячной доплаты к пенсии не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии вышеуказанным лицам не может превышать максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещавшего государственную должность на постоянной основе.
3. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных частью второй настоящей статьи, при увеличении в централизованном порядке ежемесячного денежного вознаграждения лица, указанного в части первой настоящей статьи.
4. Доплата к трудовой пенсии не устанавливается лицу, указанному в части первой настоящей статьи, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края и других субъектов Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края и других субъектов Российской Федерации установлена доплата к трудовой пенсии, а также в отношении, которого вступил в законную силу обвинительный приговор суда.
5. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается со дня подачи заявления лицом, имеющим право на эту доплату, при условии соблюдения требований частей первой-третьей настоящей статьи.
6. Выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, указанным в части первой настоящей статьи, приостанавливаются при замещении им государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности государственной гражданской службы и должности федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъектов РФ, муниципальной должности муниципальной службы.
После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляются.
Статья 49. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа (исполнительно-распорядительный орган городского округа) наделяется настоящим Уставом городского округа полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.
Администрацией городского округа руководит Глава городского округа на принципах единоначалия.
2. Администрация городского округа подотчетна в своей деятельности населению городского округа, Думе городского округа.
Статья 50. Структура администрации городского округа
1. Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению Главы городского округа.
2. В структуру администрации городского округа входят:
1) Глава городского округа;
2) первый заместитель главы администрации городского округа;
3) заместители главы администрации городского округа.
В структуру администрации городского округа могут входить структурные подразделения, а также отраслевые (функциональные) органы администрации.
3. Структурные подразделения администрации городского округа не могут наделяться правами юридического лица и осуществляют свою деятельность на основании Положений о структурных подразделениях администрации городского округа, утверждаемых Главой городского округа.
Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа могут наделяться правами юридического лица и осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, утверждаемых Думой городского округа. Основаниями для государственной регистрации органов администрации городского округа в качестве юридических лиц являются решения Думы городского округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа.
4. Заместители главы администрации городского округа.
Первый заместитель главы администрации городского округа является должностным лицом администрации городского округа, назначаемым на должность и освобождаемым от должности главой городского округа. Контракт с первым заместителем главы администрации городского округа заключается на срок не более срока полномочий Главы городского округа.
Первый заместитель главы администрации городского округа в своей деятельности подотчетен и подконтролен главе городского округа. Первый заместитель главы администрации городского округа в период отсутствия главы городского округа временно исполняет его обязанности и осуществляет полномочия в пределах компетенции, определенной Главой городского округа.
Заместители главы администрации городского округа являются должностными лицами администрации городского округа, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Главой городского округа с заключением контрактов на срок не более срока полномочий Главы городского округа.
Заместители главы администрации городского округа в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе городского округа.
Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением администрации городского округа и условиями контракта.
Статья 51. Полномочия администрации городского округа
1. В соответствии с настоящим Уставом к полномочиям администрации городского округа относится:
1) решение вопросов местного значения и исполнение отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Приморского края в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом;
2) разработка проектов и организация реализации концепций, планов и программ развития городского округа, утвержденных Думой городского округа;
3) утверждение муниципальных программ (подпрограмм), реализуемых за счет местного бюджета, определение сроков реализации муниципальных программ в устанавливаемом администрацией городского округа порядке, установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации;
4) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, в том числе:
принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края полномочий.
Функции, порядок деятельности администрации городского округа при осуществлении муниципального контроля на территории городского округа устанавливаются правовым актом администрации городского округа.
5) осуществление мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2. Полномочия администрации городского округа по решению вопросов местного значения:
1) В области социально-экономического развития городского округа:
а) разрабатывает и вносит на утверждение Думы городского округа планы и программы развития городского округа, организует их исполнение;
б) осуществляет координацию деятельности предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности по реализации планов и программ социально-экономического развития городского округа;
в) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, представляет указанные данные в органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством и получает от них статистические данные;
г) разрабатывает городские минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения и представляет их на утверждение в Думу городского округа;
д) реализует городскую промышленную политику, содействует эффективному взаимодействию научного и промышленного потенциалов городского округа, направленному на повышение эффективности действующих предприятий, освоению конкурентоспособной продукции, созданию новых производств, предприятий и организаций различных форм собственности, развитию предпринимательской деятельности на территории городского округа, развитию межотраслевой кооперации и хозяйственных связей;
е) планирует и осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляет контроль в сфере закупок;
ж) осуществляет контроль за использованием территории и инфраструктуры городского округа;
з) разрабатывает и вносит в Думу городского округа для принятия проект бюджета городского округа, исполняет бюджет городского округа, составляет отчет об исполнении бюджета и представляет его в Думу городского округа;
и) управляет и распоряжается в установленном Думой городского округа порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, ведет учет и реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, решает вопросы создания, приобретения, использования объектов муниципальной собственности;
к) в порядке, предусмотренном законодательством, создает предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;
к.1) от имени городского округа осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;
л) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), принятых Думой городского округа, утверждает их уставы, назначает руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций с соблюдением требований настоящего Устава, заслушивает отчеты об их деятельности;
м) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;
н) устанавливает и исполняет расходные обязательства городского округа;
о) осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, предоставляет бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом и муниципальными активами;
п) разрабатывает и реализует муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
р) анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценивает эффективность мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского округа;
с) формирует и ведет муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки;
т) утверждает перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций.
у) формирует и утверждает муниципальные задания для муниципального бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности;
ф) устанавливает порядок определения платы за выполнение бюджетным учреждением работ, оказание услуг, относящихся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания;
х) определяет порядок осуществления бюджетным учреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, а также порядок формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения этого задания;
ц) определяет виды и перечни особо ценного движимого имущества, без которого осуществление своей уставной деятельности бюджетным учреждением, а также автономным учреждением, которое создано на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, будет существенно затруднено;
ч) дает предварительное согласие на совершение бюджетным учреждением крупной сделки;
ч1) определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
ш) устанавливает порядок принятия решения о создании бюджетного или казенного учреждения, а также порядок изменения типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения и изменения типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения;
щ) устанавливает порядок утверждения устава бюджетного или казенного учреждения и внесения в него изменений, а также порядок принятия решения о реорганизации и проведении реорганизации бюджетных или казенных учреждений, если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации;
э) устанавливает порядок принятия решения о ликвидации и проведении ликвидации бюджетного и казенного учреждений, а также автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности;
ю) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения, а также порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за муниципальным учреждением муниципального имущества;
ю.1) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению;
я) устанавливает порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.
2) В области жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, благоустройства и экологии:
а) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
б) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет жителей городского округа, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
в) принимает решение о предоставлении жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде;
до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
в.1) организует обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования;
г) привлекает жителей городского округа к управлению жилищным фондом;
г.1) осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
д) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
е) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение жителей городского округа топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
е.1) организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории городского округа, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
е.2) рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
е.3) реализует полномочия в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, предусмотренные частями 5 — 7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
е.4) выполняет требования, установленные правилами оценки готовности городских округов к отопительному периоду, и контролирует готовность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
е.5) в случаях, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
е.6) утверждает схему теплоснабжения городского округа, в том числе присваивает статус единой теплоснабжающей организации;
е.7) согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;
е.8) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения после окончания переходного периода муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения;
е.9) рассматривает разногласия, возникающие между единой теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определение значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения;
е.10) ежегодно осуществляет муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения;
е.11) заключает с единой теплоснабжающей организацией соглашение об исполнении схемы теплоснабжения;
е.12) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
ж) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организацию дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; разрабатывает и вносит на утверждение Думы городского округа порядок формирования и использования муниципального дорожного фонда;
ж.1) организует и осуществляет мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
ж.2) ведет реестр парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
ж. 3) осуществляет установку, замену, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
ж. 4) принимает меры по обеспечению эффективности организации дорожного движения;
ж.5) разрабатывает и утверждает комплексные схемы организации дорожного движения для территории городского округа.
з) создает условия для предоставления транспортных услуг жителям городского округа и организует транспортное обслуживание жителей городского округа в границах городского округа;
и) координирует деятельность транспортных муниципальных предприятий и учреждений, утверждает маршруты и графики движения пассажирского транспорта городского округа;
к) привлекает на конкурсной основе к транспортному обслуживанию жителей городского округа предприятия и организации, не находящиеся в муниципальной собственности, индивидуальных предпринимателей, имеющих в собственности транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров;
л) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;
н) организует благоустройство территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименовании улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
о) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;
п) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организовывает обустройство мест массового отдыха;
р) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
р.1) создаёт и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
р.2) определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведет реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
р.3) осуществляет организацию экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
с) организовывает ритуальные услуги и обеспечивает содержание мест захоронения, ведает кладбищами городского округа;
т) признает в установленном постановлением Правительства РФ порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
у) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства;
ф) осуществляет полномочия органа регулирования в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;
х) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
х.1) разрабатывает и вносит на утверждение Думы городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
ц) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
ч) решает иные вопросы, относящиеся к компетенции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в области жилищных отношений, определенных действующим законодательством;
ш) владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности городского округа, в порядке, определенным Думой городского округа;
щ) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
э) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности городского округа;
ю) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности городского округа, порядка расчета и взимания этой платы.
я) предоставление информации гражданам об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа.
3) В области градостроительства и землепользования:
а) организует работы по разработке и реализации градостроительной и земельной политики городского округа;
б) руководит градостроительной деятельностью на территории городского округа;
в) разрабатывает генеральный план городского округа и вносит изменения в него, правила землепользования и застройки, подготовленную на основе генеральных планов городского округа документацию по планировке территории, местные нормативы градостроительного проектирования городского округа и вносит их на утверждение Думе городского округа;
г) реализует градостроительную документацию о застройке территории городского округа, схемы и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории городского округа;
д) информирует жителей городского округа о принимаемых в области градостроительства решениях;
е) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
ж) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет бюджетных средств или на основе долевого участия;
з) выдает застройщикам независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности технические условия, разрешения на проектирование, реконструкцию объектов недвижимости;
и) приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов и правил застройки городского округа;
к) разрешает споры в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
л) в установленном Думой городского округа порядке управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в границах городского округа, в том числе предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в аренду для промышленного освоения, жилищного строительства, индивидуального жилищного, гаражного, дачного строительства, а также для целей, не связанных со строительством;
м) в установленном Думой городского округа порядке резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах городского округа для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;
н) в установленном Думой городского округа порядке выдает разрешение на проведение землеустроительных работ;
о) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа, соблюдением норм и правил градостроительной и землеустроительной деятельности; применяет меры административного воздействия;
п) осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
р) организует и проводит инвентаризацию земель, других объектов недвижимости;
с) присваивает почтовый адрес завершенному и незавершенному строительством объекту капитального строительства недвижимости в порядке, принятым Думой городского округа;
т) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;
у) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
ф) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;
х) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов.
4) В области связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, защиты прав потребителей:
а) организует и проводит работу по разработке единой политики в сфере потребительского рынка;
б) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
в) осуществляет защиту прав потребителей;
г) содействует развитию средств связи и информационных сетей, радио и телевидения, взаимодействует с предприятиями и организациями связи в целях удовлетворения потребностей жителей городского округа;
д) предусматривает строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;
е) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных
торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности
населения площадью торговых объектов;
ж) принимает меры экономического стимулирования по поддержке
строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой
инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов,
осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в
муниципальной собственности;
з) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных
показателей состояния торговли на территории городского округа и анализ
эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на
территории городского округа.
5) В области образования, физической культуры и спорта, социально-культурного обслуживания жителей городского округа, охраны здоровья:
а) организует развитие на территории городского округа сети муниципальных учреждений образования, культуры, спорта, содействует развитию учреждений образования, культуры, спорта, иных форм собственности;
б) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Приморского края), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; закрепляет за конкретными муниципальными образовательными организациями соответствующую территорию городского округа для обеспечения приема в указанные образовательные организации граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение общего образования;
в) организует отдых детей в каникулярное время;
г) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
д) взаимодействует с общественными и национальными объединениями, партиями и религиозными конфессиями;
е) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
ж) проводит мероприятия по гражданской обороне, проводит подготовку жителей городского округа в области гражданской обороны, создаёт и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию городские системы оповещения жителей городского округа об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
з) организует проведение государственных и муниципальных праздников, памятных дат, зрелищных мероприятий;
и) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
к) в пределах своих полномочий создаёт и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения.
л) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях, проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы и организует их проведение;
м) обеспечивают своевременное оповещение жителей городского округа, в том числе экстренное оповещение об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
н) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
о) формирует органы, уполномоченные на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развивает организации муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;(утратил силу)
п) организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами; (утратил силу)
р) создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
с) регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
т) осуществляет санитарно-гигиеническое просвещение населения;
у) вправе создать службу неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений; (утратил силу)
ф) осуществляет организацию проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения медицинских иммунобиологических препаратов; (утратил силу)
х) принимает меры по выявлению и профилактике туберкулеза; (утратил силу)
ц) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа;
ч) осуществляет полномочия по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;
ш) определяет порядок организации историко-культурных заповедников местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
щ) создает условия для развития туризма.
6) В области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты жителей городского округа и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций:
а) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
б) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
в) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
г) осуществляет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
д) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;
е) утверждает порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров, разрабатывает и утверждает перечень первичных средств тушения пожаров и противопожарный инвентарь;
ж) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите жителей городского округа и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения жителей городского округа об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
з) разрабатывает, утверждает и реализует планы гражданской обороны и защиты жителей городского округа;
и) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
к) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты жителей городского округа и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, обучает жителей городского округа способам защиты и действиям в этих ситуациях;
л) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
м) обеспечивает своевременное оповещение и информирование жителей городского округа об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
н) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
о) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
п) создает постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты жителей городского округа и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций;
р) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
с) включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа;
т) оказывает содействие органам государственной власти Приморского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
у) устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности;
ф) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
х) в пределах своих полномочий разрабатывает муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы гражданской обороны и вносит их в Думу, а также принимает свои правовые акты;
ц) создаёт и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
ч) определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в городском округе.
6.1) При решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:
а) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
а.1) организует (руководствуется) и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утверждаемого Президентом Российской Федерации, а также утверждаемого в его исполнение на уровне Приморского края плана, и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.
б) организует и проводит в городском округе информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
в) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
г) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления городского округа;
д) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
е) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
7) В сфере международных и внешнеэкономических связях:
а) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Приморского края в порядке, установленном законом Приморского края;
б) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
в) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;
г) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
д) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
е) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Приморского края.
7.1) В сфере приграничного сотрудничества:
а) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств;
б) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве с приграничными муниципальными образованиями сопредельных государств;
в) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;
г) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;
д) участие в разработке и реализации проектов международных программ приграничного сотрудничества;
е) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7.2) В сфере молодежной политики:
а) участвует в реализации молодежной политики;
б) разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи на территории городского округа;
в) организует и проводит мероприятия по работе с молодежью на территории городского округа;
г) разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики;
д) организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики на территории городского округа;
е) иные полномочия в сфере реализации прав молодежи, определенные федеральными законами.
Статья 52. Контрольно-счетная палата
1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой городского округа.
2. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
3. Контрольно-счетная палата подотчетна Думе городского округа. Председатель Контрольно-счетной палаты ежегодно подготавливает отчет о ее деятельности, в том числе по решению вопросов, поставленных Думой городского округа, который направляется на рассмотрение в Думу городского округа не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным.
4. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
5. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы городского округа.
6. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа.
7. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты.
8. Срок полномочий председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа и не должен быть менее чем срок полномочий Думы городского округа.
9. Структура Контрольно-счетной палаты определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы городского округа.
10. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.
11. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Приморского края, нормативными правовыми актами Думы городского округа и регламентом Контрольно-счетной палаты.
12. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.
13. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании правовых актов Думы городского округа.
Статья 53. Полномочия Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета городского округа, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов бюджета городского округа, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета городского округа, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета городского округа в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу городского округа и Главе городского округа;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа, предусмотренных документами стратегического планирования городского округа, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
Статья 53.1. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вносит в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба городскому округу или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
3. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
4. Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.
5. Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
Статья 54. Избирательная комиссия городского округа (признана утратившей силу)
1. Избирательная комиссия городского округа (далее — избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия состоит из 8 членов комиссии с правом решающего голоса, работает на непостоянной основе. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края, а также настоящим Уставом.
3. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Полномочия избирательной комиссии прекращаются со дня первого заседания избирательной комиссии городского округа нового состава.
4. В соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям избирательной комиссии относится:
1) осуществление на территории городского округа контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечение на территории городского округа реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, выборов депутатов Думы городского округа, голосования по отзыву Главы городского округа, изменением границ и преобразованием городского округа, а также реализации мероприятий, связанных с изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществление на территории городского округа мер по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации при проведении местного референдума, выборов депутатов Думы городского округа, голосования по отзыву Главы городского округа, изменению границ и преобразованию городского округа;
4) составление списков избирателей по избирательным участкам;
5) осуществление на территории городского округа мер по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов при проведении местного референдума, выборов депутатов Думы городского округа, голосования по отзыву Главы городского округа, изменению границ и преобразованию городского округа;
6) осуществление на территории городского округа мер по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов при проведении местного референдума, выборов депутатов Думы городского округа, голосования по отзыву Главы городского округа, изменению границ и преобразованию городского округа;
7) осуществление на территории городского округа мер по организации финансирования и распределения выделенных из бюджета городского округа средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, выборов депутатов Думы городского округа, голосования по отзыву Главы городского округа, изменению границ и преобразованию городского округа;
8) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим избирательным комиссиям;
9) заслушивание сообщений органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума, выборов депутатов Думы городского округа, голосования по отзыву Главы городского округа, изменению границ и преобразованию городского округа;
10) рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;
11) обеспечение единообразного применения требований действующего законодательства о выборах;
12) издание инструкций и иных актов по вопросам применения действующего законодательства о выборах;
13) установление единой нумерации избирательных участков, образованных на территории городского округа;
14) установление формы избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решение вопросов, связанных с их изготовлением;
15) утверждение образцов печатей избирательных комиссий;
16) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
5. Председатель избирательной комиссии:
1) представляет избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;
2) созывает заседания избирательной комиссии и председательствует на них;
3) подписывает решения избирательной комиссии, разъясняет их и иные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции;
4) подписывает договоры, соглашения избирательной комиссии;
5) издает распоряжения по вопросам организационной деятельности избирательной комиссии;
6) руководит работой избирательной комиссии;
7) заключает трудовые договоры (контракты) с работниками, привлекаемыми избирательной комиссией на время подготовки, проведения выборов, референдума;
8) осуществляет контроль за исполнением решений избирательной комиссии;
9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета избирательной комиссии и является распорядителем по этим счетам;
10) является представителем избирательной комиссии при представлении ее в арбитражном суде и судах общей юрисдикции;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, Избирательным кодексом и законами Приморского края, настоящим Уставом, регламентом избирательной комиссии.
6. Заместитель председателя избирательной комиссии:
1) осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей, выполняет поручения председателя избирательной комиссии.
7. Секретарь избирательной комиссии:
1) обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;
2) обеспечивает доведение решений и иных материалов избирательной комиссии до сведения членов избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании избирательной комиссии в средства массовой информации (по решению комиссии);
3) подписывает решения избирательной комиссии, протоколы ее заседаний;
4) выполняет поручения председателя, заместителя председателя избирательной комиссии;
5) ведет протокол заседания избирательной комиссии.
8. Все члены избирательной комиссии с правом решающего голоса выполняют поручения председателя, а в его отсутствие — заместителя председателя избирательной комиссии, оказывают содействие в работе секретаря избирательной комиссии и иные действия, входящие в полномочия избирательной комиссии.
9. Формирование избирательной комиссии осуществляется Думой городского округа на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Приморского края.
10. Дума городского округа обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Приморского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Приморского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе городского округа.
11. Дума городского округа обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Приморского края.
11.1.Предложения избирательной комиссии Приморского края, указанные в части 11 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 10 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского округа предыдущего состава.
11.2. В случае, если указанных в частях 10,11 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 10,11 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.
12. Дума городского округа формирует избирательную комиссию нового состава не ранее 15 дней до даты истечения срока полномочий и не позднее даты истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.
13. Решение о начале процедуры формирования избирательной комиссии нового состава должно быть принято Думой городского округа не позднее, чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии и опубликовано не позднее семи дней со дня его принятия.
Указанное решение направляется Думой городского округа в избирательную комиссию Приморского края не позднее семи дней со дня его принятия.
Период, в который принимаются предложения по составу избирательной комиссии, должен составлять не менее 30 дней после опубликования решения о формировании нового состава избирательной комиссии.
14. Решение о формировании избирательной комиссии оформляется решением Думы городского округа и подлежит опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия.
Указанное решение направляется Думой городского округа в избирательную комиссию Приморского края не позднее трех дней со дня его принятия.