В 2023 году деятельность Думы Арсеньевского городского округа осуществлялась в соответствии с полномочиями, определенными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края, нормативными правовыми актами Арсеньевского городского округа, Уставом Арсеньевского городского округа, Регламентом Думы городского округа, и основывалась на принципах законности, гласности, коллегиальности и учета интересов населения городского округа.
В 2023 году Думой городского округа проведено 13 заседаний Думы городского округа (2 из которых – внеочередные), на которых рассмотрен 180 вопросов, принято 176 решений. Проведено 32 заседания постоянных комиссий, на которых было рассмотрено 105 вопроса.
В 2023 году все заседания Думы городского округа и её постоянных комиссий проводились в полномочном составе.
Деятельность представительного органа местного самоуправления городского округа в отчетном периоде была направлена на нормотворческое обеспечение социально-экономического развития городского округа и улучшение качества жизни его жителей. Основное внимание уделялось вопросам бюджетной и налоговой политики, управления и распоряжения муниципальной собственностью, социальной поддержке отдельных категорий граждан, контролю за исполнением вопросов местного значения.
Нормотворческая деятельность осуществлялась в соответствии с ежеквартальными планами Думы городского округа, утверждаемыми решениями Думы Арсеньевского городского округа.
Предварительная нормотворческая деятельность, подготовка проектов решений Думы Арсеньевского городского округа к рассмотрению на заседаниях Думы проходила на заседаниях постоянных комиссий Думы с обязательным участием представителей администрации городского округа, прокуратуры г. Арсеньева, руководителей муниципальных учреждений, представителей общественных организаций города.
Одно из основных направлений деятельности Думы Арсеньевского городского округа – это совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования, охватывающей все сферы жизни городского округа.
В этой связи в 2023 году в Устав Арсеньевского городского округа с целью приведения его в соответствии с действующим законодательством были дважды внесены соответствующие изменения, которые прошли государственную регистрацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке, были опубликованы в газете «Восход» и размещены на официальном сайте Думы Арсеньевского городского округа.
К исключительной компетенции Думы Арсеньевского городского округа относится принятие бюджета городского округа на очередной финансовый год, утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа за прошедший финансовый год, а также внесение изменений и дополнений в действующий бюджет текущего финансового года. В течение отчетного года было принято 8 решений, касающихся перераспределения денежных средств бюджета городского округа текущего финансового года.
Муниципальная собственность наряду с бюджетом городского округа составляет экономическую основу местного самоуправления. В 2023 году продолжалась работа по совершенствованию управления муниципальным имуществом, в течение минувшего года был принят ряд решений в указанном направлении, основные из них:
— Методика расчета арендной платы за объекты муниципальной собственности на 2024 год;
— Об утверждении Программы приватизации муниципального имущества Арсеньевского городского округа на 2024 год;
— О внесении изменений в муниципальный правовой акт Арсеньевского городского округа от 01.10.2021 № 277-МПА «Положение о муниципальном земельном контроле в границах Арсеньевского городского округа»;
— О внесении изменений в решение Думы Арсеньевского городского округа от 21 декабря 2011 года № 247 «Об утверждении Перечня муниципального имущества Арсеньевского городского округа, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;
— О внесении изменений в муниципальный правовой акт Арсеньевского городского округа от 06 марта 2013 года № 27-МПА «Положение о порядке передачи в аренду муниципального имущества Арсеньевского городского округа».
В целях осуществления видов деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций на территории Арсеньевского городского округа, предусмотренных постановлением Правительства Приморского края от 19 мая 2022 года № 323-пп «Об утверждении Перечня видов экономической деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций на территории Приморского края» для граждан Российской Федерации, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, или российским юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории Арсеньевского городского округа и состоящим на налоговом учете в территориальном налоговом органе Приморского края, депутатами Думы Арсеньевского городского округа был принят муниципальный правовой акт «Порядок определения случаев установления в 2023 году льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности Арсеньевского городского округа, предоставленных в аренду без проведения торгов, и размера такой платы».
С целью обеспечения единства требований к организации торговой деятельности при размещении нестационарных торговых объектов на территории Арсеньевского городского округа, соблюдения прав и законных интересов Хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах, упорядочения размещения нестационарных торговых объектов, обеспечения доступности товаров для населения городского округа в жилых микрорайонах, достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в городском округе, создания условий для реализации продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, местными товаропроизводителями и расширения каналов сбыта произведенной ими продукции, а также увеличения количества объектов иных социально значимых специализаций депутатами Думы Арсеньевского городского округа был принят муниципальный правовой акт «Порядок определения случаев установления в 2023 году льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности Арсеньевского городского округа, предоставленных в аренду без проведения торгов, и размера такой платы».
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальным правовым актом Арсеньевского городского округа от 31.03.2008 № 77-МПА «Положение о территориальном общественном самоуправлении в Арсеньевском городском округе», с целью регламентирования права жителей Арсеньевского городского округа на осуществление местного самоуправления в форме территориального общественного самоуправления депутатами Думы Арсеньевского городского округа было принято 18 решений об утверждении границ территориального общественного самоуправления.
Большое значение для городского округа имеют реализуемые депутатами контрольные функции, так как они отражают общественную значимость и публичность деятельности представительного органа местного самоуправления, посредством которого население участвует в осуществлении местного самоуправления в Арсеньевском городском округе.
По предложению Думы Арсеньевского городского округа в 2023 году Контрольно-счетной палатой городского округа была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № 26 «Росинка» Арсеньевского городского округа» за 2022 год и проверка целевого и эффективного использования средств субсидий в 2022 году Муниципальным автономным учреждением «Информационно-издательский комплекс «Восход».
В мае 2023 года был заслушан отчет Главы Ареньевского городского округа о результатах деятельности администрации Арсеньевского городского округа по решению вопросов местного значения, в том числе по вопросам, поставленным самой Думой, а также по исполнению муниципальных правовых актов, принятых Думой Арсеньевского городского округа, за 2022 год и отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Арсеньевского городского округа за 2022 год. Оба отчета решениями Думы Арсеньевского городского округа были приняты к сведению.
В 2023 году за большой вклад в социально-экономическое развитие Арсеньевского городского округа и в развитие малого и среднего предпринимательства депутатами Думы Арсеньевского городского округа было принято решение о занесении в Книгу Почета Арсеньевского городского округа имени Картавой Людмилы Васильевны.
За большой вклад в социально-экономическое развитие Арсеньевского городского округа, способствующий повышению авторитета и престижа Арсеньевского городского округа, активную жизненную позицию, по результатам тайного голосования Калашнику Александру Степановичу было присвоено звание «Почетный гражданин г. Арсеньева».
В истекшем периоде в соответствии с муниципальным правовым актом Арсеньевского городского округа «Порядок возбуждения ходатайства о награждении наградами Приморского края», в Думу были поданы заявления от девяти арсеньевских семей для рассмотрения их кандидатур на награждение наградой Приморского края почетным знаком Приморского края «Семейная доблесть».
На почетный знак «Семейная доблесть» могли претендовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории Приморского края не менее десяти лет и при этом состоящие в зарегистрированном браке минимум 50 лет, создавшие социально ответственную семью, основанную на взаимной любви, заботе и уважении друг к другу, подающие пример в укреплении института семьи.
В итоге, в 2023 году депутатами Думы городского округа были приняты решения о возбуждении ходатайств о награждении наградой Приморского края почетным знаком Приморского края «Семейная доблесть» в отношении семи семейных пар.
Все проекты нормативных правовых актов, рассматриваемых на заседаниях Думы Арсеньевского городского округа, предварительно проходят юридическую экспертизу, обязательную финансовую экспертизу в Контрольно-счетной палате.
В рамках взаимодействия с прокуратурой города Арсеньева в соответствии с требованиями Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», проекты нормативных правовых актов Думы городского округа проходили предварительную проверку прокуратурой города на соответствие законодательству Российской Федерации и антикоррупционную экспертизу для выявления коррупциогенных факторов.
Дума Арсеньевского городского округа активно взаимодействуют с прокуратурой г. Арсеньева, осуществляющей контроль за деятельностью органов местного самоуправления в порядке надзора. Представители прокуратуры приглашаются для участия в заседаниях представительного органа, постоянных комиссиях Думы городского округа, заседания комиссии по противодействию коррупции в Думе Арсеньевского городского округа, своевременно знакомятся с проектами решений. Для устранения нарушений прокуратурой г. Арсеньева в 2023 году в Думу Арсеньевского городского округа был внесены три протеста прокурора г. Арсеньева.
Подводя итоги проделанной работы за истекший период, необходимо отметить, что решение задач социальной и экономической политики в Арсеньевском городском округе, достигнутые результаты стали возможны благодаря совместному конструктивному взаимодействию Думы Арсеньевского городского округа с администрацией городского округа и ее структурными подразделениями. Но при этом хотелось бы обратить особое внимание на то, что эффективность совместной деятельности определяется не только количеством принятых нормативных правовых актов, но и, прежде всего, качеством их правоприменения.
Депутаты Думы Арсеньевского городского округа принимали участие в работе комиссий администрации Арсеньевского городского округа, в заседаниях Управляющего совета по реализации программы развития моногорода Арсеньевский городской округ, в работе проектного комитета по обсуждению мероприятий, реализуемые в рамках нацпроектов, на территории Арсеньевского городского округа.
Председатель Думы Арсеньевского городского округа А.М. Щербаков принимал участие в заседаниях Совета председателей представительных органов районов, муниципальных округов, городских округов при Законодательном Собрании Приморского края.
Все мероприятия Думы Арсеньевского городского округа: заседания Думы городского округа, заседания постоянных комиссий Думы, публичные слушания проходили в открытом режиме и широко освещались в средствах массовой информации.
1 июня депутаты Думы Арсеньевского городского округа приняли участие в мероприятии, посвященном Дню защиты детей, в КГКУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Арсеньева».
Накануне Нового года, 29 декабря, депутаты Думы Арсеньевского городского округа побывали в Центре содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Такие поздравления воспитанников Центра уже стали традиционными. Гости привезли детям, которые особенно ждут чуда в новогодние дни, подарки и сладости к праздничному столу, а также необходимые Центру автомобильные кресла для перевозки маленьких пассажиров.
В апреле 2022 года по инициативе Законодательного Собрания Приморского края в муниципальных образованиях Приморья проходила неделя парламентаризма и местного самоуправления. В проводимых мероприятиях активно приняли участие представители депутатского корпуса города Арсеньева.
Такие встречи направлены на правовое обучение подрастающего поколения и повышение интереса молодежи к деятельности органов местного самоуправления.
Символично, что депутаты Думы Арсеньевского городского округа принимают участие во всех подобных акциях вместе со школьниками – в нашем городе это уже стало традицией.
В истекшем периоде депутаты Думы Арсеньевского городского округа приняли активное участие в сборе и доставке гуманитарной помощи для жителей Донецкой и Луганской Народных Республик, а также военнослужащим и сотрудникам силовых структур Российской Федерации, которые выполняют свой служебный и воинский долг, принимая участие в специальной военной операции.
В начале декабря 2023 года члены Молодежного совета Арсеньевского городского округа вошли в новый состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Приморского края.
Из более чем 60-ти соискателей в его состав было отобрано 40 человек.
По итогам заседания конкурсной комиссии был утвержден состав Молодежного парламента.
В него вошла Турусова Оксана Сергеевна, советник директора по воспитанию гимназии № 7, куратор совета старшеклассников, победитель Всероссийского образовательного форуму «Острова-2023», учитель истории и обществознания.
Также в состав Молодежного парламента Приморского края вошел Герман Степанчиков – ученик школы № 10, участник актива Молодежного парламента при Государственной Думе, член Общественного совета при Росдетцентре.
В практике работы Думы городского округа применяются различные формы поддержки связи с избирателями. В соответствии с графиком приема граждан депутаты Думы Арсеньевского городского округа осуществляют прием избирателей. График приема публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Думы Арсеньевского городского округа в сети «Интернет», а также размещается на информационном стенде в помещении администрации городского округа.
Работа с обращениями, заявлениями и жалобами граждан за отчетный период осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». За отчетный период увеличилось число обращений поступивших через официальный сайт Думы Арсеньевского городского округа. Обращения рассматривались как важное средство осуществления и укрепления связей с населением, как существенный источник информации, необходимой при решении текущих и перспективных вопросов.
Все обращения, поступающие в адрес Думы городского округа, рассматривались в установленные законодательством сроки. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Думы городского округа, направлялись в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит их решение, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение. Обращение ставилось на контроль до получения мотивированного ответа заявителем.
За 2023 год проведено четыре заседания комиссии по противодействию коррупции при Думе Арсеньевского городского, на которых рассматривалась правоприменительная практика по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) организаций и их должностных лиц, вопросы по наиболее актуальным направлениям деятельности Арсеньевского городского округа, проработаны механизмы противодействия коррупции, даны поручения, направленные на исключение случаев возможных коррупционных проявлений.
Правовое, кадровое, бухгалтерское, информационное, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Думы Арсеньевского городского округа осуществлял аппарат Думы городского округа.
Общее руководство за деятельностью аппарата Думы городского округа осуществлял председатель Думы городского округа.
