Совершенствование норм об уголовной ответственности за преступления, совершенные по неосторожности
Конституционный принцип, согласно которому человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ), требует, чтобы важнейшие права личности и, прежде всего, такое право человека, как право на жизнь получили эффективную уголовно-правовую охрану. С этой целью Федеральным законом от 17.06.2019 № 146-ФЗ повышена ответственность за преступления, совершенные по неосторожности, они отнесены к иной категории, предусматривающей более суровые последствия.
Так, к категории тяжких преступлений помимо умышленных отнесены неосторожные деяния, за совершение которых Уголовным кодексом РФ предусмотрено наказание свыше десяти лет лишения свободы (но не более пятнадцати лет), а к категории преступлений средней тяжести — в том числе неосторожные деяния, за совершение которых наказание превышает три года (но не больше десяти лет).
Кроме этого, к уголовной ответственности за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного, морского и внутреннего водного транспорта могут быть привлечены не только лица, обязанные в силу выполняемой работы или занимаемой должности их соблюдать, но и лица, управляющие такого рода транспортом.
Законодателем особо выделены случаи совершения таких преступлений в состоянии опьянения и причинившие как тяжкий вред здоровью человека, так и смерть, в том числе двум и более лицам.
Уголовная ответственность за такие деяния повышена более чем в два раза.
Практически вдвое усилена ответственность и за преступления, связанные с нарушением лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, если такое лицо находилось в состоянии опьянения либо оставило место дорожно-транспортного происшествия.
Теперь если такое деяние повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, виновному в его совершении может быть определено наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет, за смерть человека — от пяти до двенадцати лет, за смерть двух и более лиц — от восьми до пятнадцати лет.
Данные изменения законодатель обусловил тенденцией роста дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом, и фактов управления, в том числе повторных, автотранспортным средством в состоянии опьянения.
Новые положения закона ориентируют водителей транспортных средств, а также правоприменителей на реальный уровень общественной опасности обозначенных преступлений, имеют цель оказания превентивного воздействия, призваны способствовать снижению количества ДТП в состоянии опьянения и уровня смертности в результате их совершения.
Правительством РФ утверждены правила возврата билетов на зрелищные мероприятия и экскурсионных путевок
Общие положения, регулирующие возврат билетов, содержатся в «Основах законодательства РФ о культуре», конкретные правила и условия устанавливались организациями, проводившими мероприятия. Теперь соответствующий порядок утвержден Правительством России.
Согласно новому правовому документу зрители, которые не попали на концерт, спектакль, выставку или экскурсию по причине собственной болезни, смерти члена семьи или близкого родственника, смогут вернуть 100% стоимости билетов даже при подаче заявления в организацию или билетному оператору в день проведения мероприятия.
К заявлению необходимо приложить билет, копию электронного чека (если билет электронный), копию паспорта и подтверждающие документы (копию больничного листа; копии свидетельства о смерти и документов, подтверждающих родство). Если у зрителя нет возможности представить копию больничного или свидетельства в срок, то на это отводится еще две недели. Все остальные документы должны быть направлены вовремя. Их можно подавать лично, отправлять почтой или через интернет.
Способ возврата денег определяет сама организация. В возврате может быть отказано, если зритель подал заявление позже установленного срока либо не представил подтверждающих документов.
Другие правила действуют при отказе зрителя по причинам, не связанным с его болезнью или смертью родственника. В этом случае заявление и комплект документов (билет, чек, копия паспорта) должны быть представлены не менее чем за 3 дня до проведения мероприятия, иначе деньги не будут возвращены. Процент возврата регулируется законом о культуре и зависит от количества дней, оставшихся до мероприятия. Так, зритель может получить обратно 100% цены билета, сданного не позднее чем за 10 дней, 50% – не позднее чем за 5 дней, 30% – не позднее чем за 3 дня. При этом билеты, приобретённые в рамках акций и специальных программ, могут не приниматься.
Отдельный раздел правил посвящен абонементам. Здесь полный возврат денег предусмотрен по причине болезни зрителя или смерти его родственника. При этом указанные обстоятельства должны наступить не позднее дня проведения первого мероприятия, входящего в абонемент. Кроме того, абонемент может быть возвращен по инициативе посетителя не позднее 3 дней до начала первого мероприятия. Организации вправе устанавливать собственный порядок возврата частичной стоимости абонемента при отказе зрителя от посещения второго или последующих мероприятий.
В постановлении также прописаны правила переоформления именных билетов и абонементов на другого зрителя. Это можно сделать не позднее 10 дней до начала мероприятия на основании заявления. Льготные билеты могут быть переоформлены только на граждан, имеющих право на указанную льготу.
Организации культуры на основе данного постановления должны утвердить собственный порядок возврата билетов, который не может предусматривать меньше прав для зрителя и менее благоприятные для него условия.
Правительством России установлены особенности обращения лесов на землях сельхозназначения
Правительством РФ принято постановление от 21.09.2020 № 1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения», утверждено соответствующее Положение.
В соответствии с данным правовым документом леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель.
Правообладатель в течение 2 лет со дня вступления в силу этого постановления или со дня регистрации права на земельный участок вправе направить в региональные органы Минсельхозпрода, Россельхознадзора и Росреестра уведомление об использовании лесов, расположенных на таком земельном участке, с указанием вида использования.
В случае направления такого уведомления наличие зарастания на 50% и более площади участка древесно-кустарниковой растительностью не будет считаться использованием участка не по целевому назначению.
При осуществлении использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, допускается сплошная и выборочная рубка лесных насаждений за исключениями, установленными Положением.
При осуществлении рубок лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, не допускается:
— повреждение дорог, мостов, просек, мелиоративных систем, дорожных и других сооружений, русел рек и ручьев;
— использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
— повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление промышленными и иными отходами.
Запрещено противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы.
О прекращении использования лесов и вовлечении участка в сельхозоборот также надлежит уведомить органы власти.
Установленные Положением особенности обращения лесов не распространяется на мелиоративные защитные лесные насаждения.
Правительственный документ начнет действовать с 1 октября 2020 года.
Льготные категории граждан смогут оформлять проездные документы дистанционно через Интернет
Согласно поправкам, при оформлении проездного документа (билета) на поезд дальнего следования на официальном сайте перевозчика в сети «Интернет» используются ЕСИА (единая система идентификации и аутентификации) и иные способы отождествления пассажира, определенные перевозчиком. При этом инвалидам будет достаточно сведений о документе, удостоверяющем личность пассажира и об инвалидности, в том числе подтверждающем необходимость использования кресла-коляски. Такие сведения могут предоставляться в электронном виде оператором ФГИС «Федеральный реестр инвалидов».
Оформление проездного документа (билета) на поезд пригородного сообщения льготной категории лиц производится на основании поступающих в электронном виде от операторов информсистем сведений о гражданах, которым предоставляется социальная услуга, сроке ее действия, о документе, подтверждающем право бесплатного проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения.
Правительственным документом также предусмотрено, что заявление на возврат причитающихся средств за неиспользованный проездной документ (билет), приобретенный пассажиром с использованием официального сайта владельца инфраструктуры или перевозчика в сети «Интернет», может быть подано через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Обновленные правила оказания услуг перевозки ж/д транспортом начнут действовать с 1 декабря 2020 года.
Правительством РФ расширены виды помощи, которую малоимущие граждане могут получить на основании социального контракта
Постановлением Правительства РФ от 19.08.2020 № 1258 внесены изменения в приложение № 8.6 к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», расширяющие возможности получателей государственной помощи на основании социального контракта.
Так, новым правовым документом дополнен перечень товаров и услуг для удовлетворения текущих потребностей в трудной жизненной ситуации, приобретаемых за счет средств господдержки (в перечень включены одежда, обувь, а также товары для школьного образования).
Кроме того, получатели социальной помощи вправе использовать полученные средства не только на приобретение основных средств, но и на приобретение материально-производственных запасов, имущественных обязательств на праве аренды (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.
Дополнительными видами помощи указанные категории граждан смогут воспользоваться с 1 сентября 2020 года.
Участники судебного процесса могут получить возмещение процессуальных издержек путем подачи документов в электронном виде
Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1124 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации, уточняющие порядок выплаты денежных сумм лицам, привлеченным для участия в производстве по делу.
Так, установлено, что постановление судьи о выплате денежных сумм потерпевшим, свидетелям, понятым в связи с привлечением их для участия в производстве по делу об административном правонарушении, а также экспертам, специалистам, переводчикам за работу, выполненную по поручению суда (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется ими в качестве служебного задания), может быть направлено в соответствующую финансовую службу, а также указанным лицам или их представителям (по их просьбе или с их согласия) в форме электронного документа (в том числе с использованием специальных программных средств), подписываемого судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ. В этом случае копия постановления судьи на бумажном носителе не направляется.
Выплата сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет указанных лиц осуществляется не позднее 30 дней со дня получения копии постановления судьи на бумажном носителе или постановления судьи в форме электронного документа.
Соответствующие изменения внесены и в правила возмещения процессуальных издержек по гражданскому, арбитражному, уголовному и административному делу.
Данный правовой документ начал действовать с 3 августа 2020 года.
Детям с фенилкетонурией решено устанавливать инвалидность вплоть до совершеннолетия
Постановлением Правительства РФ от 22.10.2020 № 1719 внесены изменения в пункты 17 и 17(1) приложения к Правилам признания лица инвалидом, согласно которым детям с классической формой фенилкетонурии среднетяжелого течения категория «ребенок-инвалид» будет устанавливаться до достижения возраста 18 лет.
Ранее при первичном освидетельствовании статус «ребенок-инвалид» присваивался на период до 18 лет только тем, кто страдал тяжелой формой заболевания. При более легкой форме инвалидность устанавливалась до 14 лет. Затем ее нужно было подтверждать, дополнительно проходя медосвидетельствование.
Такой подход пересмотрен. Это обосновано с тем, что у больных фенилкетонурией в возрасте с 14 до 18 лет часто ухудшается состояние здоровья, развиваются осложнения. В таких условиях дети нуждаются в еще большем внимании со стороны врачей, в усиленной социальной поддержке.
Правительственный документ вступит в силу с 3 ноября 2020 года.
Молодая семья сможет обратиться за господдержкой на покупку жилья через Единый портал госуслуг
Поправки позволят молодым семьям проще оформить социальные выплаты на покупку или строительство жилья. Соцвыплаты предоставляются семьям, в которых каждому из супругов еще не исполнилось 35 лет. Наличие детей не обязательно. Кроме того, господдержку может получить одинокий родитель до 35 лет, воспитывающий одного или нескольких детей. Главным критерием является нуждаемость семьи в улучшении жилищных условий. Размер выплаты составляет 30-35% стоимости жилья. При этом необходимо подтвердить доходы, позволяющие покрыть остаток или погасить кредит.
С 7 ноября текущего года, когда нововведения вступят в силу, все документы для получения социальной выплаты можно будет подать не только лично, но и дистанционно через Единый портал госуслуг. В этом случае на них должна стоять простая электронная подпись одного из членов семьи.
